Новый план-график на 2017 год: формирование и ведение

138803
Переходный период в планировании закупок уже заканчивается. На 2017 г. нужно составлять план-график по совершенно иным, более сложным, правилам. Сравним, как составляют и ведут план-график сегодня и как его нужно будет делать в самом ближайшем будущем.

Из этой статьи вы узнаете:

  • какими нормативными документами пользоваться при формировании плана-графика на 2017 год;
  • новые правила внесения изменений в план-график;
  • с 2017 года нужно обосновывать каждый объект закупки в приложении;
  • необходимо указывать планируемый срок окончания исполнения контракта;
  • информация о закупках у единственного поставщика станет более дробной.

Для формирования планов-графиков на 2017 г. вы должны будете использовать постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 553. Расскажем, что изменится в планах-графиках, а что останется, как было. А также выделим четыре позиции в планах-графиках, относительно которых сейчас сохраняется интрига. По этим неурегулированным позициям Минэкономразвития России и Федеральное казначейство должны будут высказаться в самое ближайшее время.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Скачать образец плана-графика на 2017 год

Важно

Для составления и ведения планов-графиков в переходный период 2014–2016 гг. применяют совместные приказы Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27.12.2011 № 761/20н (далее — Приказ № 761/20н) и приказ от 31.03.2015 № 182/7н (далее — Приказ № 182/7н). При этом положения второго подзаконного НПА имеют приоритет над текстом первого.

Изменения в план-график

Основное изменение по планам-графикам, к которому обязывает Постановление № 553 — вносить изменения в план-график нужно будет в случае любых корректировок параметров закупки. Расширяется перечень событий, по прошествии которых нужно вносить изменения в план-график.

Сейчас это делается, например, если стоимость запланированных к приобретению товаров, работ, услуг изменилась более чем на 10% (п. 15 примечаний к форме плана-графика, которая утверждена в Приказе № 761/20н).

По новым правилам, вносить изменения в планы-графики закупок нужно при любых корректировках в планах закупок, например, объемов (подп. «а» п. 8 Правил Постановления № 553). Иначе закупки в соответствии с НМЦК, предусмотренной планом-графиком, становятся невозможными.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Информации для внесения изменений в план-график станет больше

При взгляде на новую форму плана-графика в табл. 1 заметно, что от заказчика потребуют больше информации при внесении изменений. Нужно будет указывать дату, содержание и обоснование изменений, вносимых в утвержденный план-график закупок. В то время как сейчас с заказчика спрашивают только обоснование внесения изменений.

Таблица 1.

План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд на 20 ___ год

Новый план-график на 2017 год: формирование и ведение

Внимание! Изменился срок размещения плана-графика.

Приказ № 182/7н устанавливает, что план-график подлежит размещению на Официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Теперь согласно Постановлению № 553 необходимо будет утверждать план-график в течение 10 рабочих дней после наступления определенного события. Для каждого вида заказчиков это свое событие. Например, для федеральных государственных бюджетных учреждений таким событием будет утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности (подп. «б» п. 2 Правил, утвержденных Постановлением № 553). Или же доведение на лицевой счет объема прав на принятие и исполнение обязательств (подп. «г» п. 2 тех же Правил). Это соответствует норме, установленной в ч. 10 ст. 21 Закона № 44-ФЗ.

Таблица 2.

Форма плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на _________ год

Новый план-график на 2017 год: формирование и ведение

Нужно обосновывать каждый объект закупки в приложении

Самым трудоемким нововведением, как представляется авторам, станет обоснование по каждому объекту закупки, которое заказчик обязан будет включить в приложение (п. 11 Правил Постановления № 553). Это обоснование НМЦК или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Также будут нужны обоснование способа определения поставщика и дополнительные требования к участникам закупки, установленные по ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Используйте фразу «или эквивалент» только с товарным знаком. Например, заказчик планировал отремонтировать помещение и в техзадание вписал: «грунтовка "Тифенгрунд" или эквивалент». Если поставите фразу рядом с продукцией или технологией, у которых нет товарного знака, ФАС посчитает, что вы нарушили закон. Каких еще ошибок избегать, когда составляете техзадание, читайте в рекомендации:
«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Необходимо указывать планируемый срок окончания исполнения контракта

Сейчас заказчик указывает в столбце 12 (табл. 2) срок исполнения контракта (подподп. «м» подп. 2 п. 5 Особенностей Приказа № 182/7н). По новым правилам он будет обязан указать планируемый срок окончания исполнения контракта, включая месяц и год (подп. «ж» п. 1 Требований Постановления № 553). На наш взгляд, это удобнее для заказчика, т. к. более детально проработано определение понятия «окончание исполнения». Ведь сейчас не совсем ясно, какой смысл в Приказе № 182/7н вкладывается в понятие «срок исполнения контракта». Это тот срок, в который поставщик выполняет свои обязательства по контракту или срок исполнения обязательств обеими сторонами? То есть включается ли сюда еще и срок экспертизы, приемки, оформления документов, а также срок, в который заказчик производит оплату в полном объеме? Теперь можно будет увереннее склониться ко второму варианту.

Нужно больше информации?

Читайте в статье «В каких случаях и когда вносить изменения в план-график закупок» в № 01 «Госзакупки.ру»

Скорая помощь ЕИС

Информация о закупках у единственного поставщика станет более дробной

Читайте также: Типовые контракты для единственного поставщика

По новым правилам, нужно включить в план-график информацию о закупках, проводимых у единственного поставщика (п. 6 Правил Постановления № 553).

Сейчас действует аналогичная норма п. 4 Особенностей Приказа № 182/7н. Информацию о планируемых закупках (в соответствии с пп. 4, 5, 23, 26, 33, 42, 44 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) сейчас вносят в столбцы 1, 9 и 13 формы планов-графиков одной строкой по каждому коду бюджетной классификации. Делается это в размере годового объема денежных средств по каждому из объектов закупки (рис. 1).

Рис. 1

Новый план-график на 2017 год: формирование и ведение

С 2017 г. в планах-графиках отдельными строками вносится информация о закупках (запланированных в соответствии с пп. 4, 5, 26 и 33 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ), по каждому входящему в состав идентификационного кода закупки коду бюджетной классификации (подп. «а» п. 2 Требований к форме плана-графика Постановления № 553).

Продолжение статьи читайте в журнале Госзакупки.ру и вы узнаете, какие ещё изменения в план-график планируется внести, а что останется без изменений.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • План-график закупок товаров на 2017 год.jpg
  • Форма плана-графика размещения заказов на 2017 год.jpg
  • Рисунок 1.jpg
Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль