Техническое задание на поставку печатной и полиграфической продукции

2166
Приведем образец технического задания на поставку печатной и полиграфической продукции (книги, газеты, журналы, бланки).

Из этой статьи вы узнаете:

  • переход на открытый аукцион в электронной форме;
  • ограничения на закупку импортных товаров;
  • как ведутся торги при закупке печатной и полиграфической продукции;
  • пример технического задания на поставку печатной и полиграфической продукции.

Как известно, с 1 января 2011 г. все заказчики при осуществлении государственных и муниципальных закупок должны проводить не обычные (молоточные) аукционы, а открытые аукционы в электронной форме.

С учетом того, что существует довольно большое разнообразие видов полиграфической и печатной продукции, а вышеперечисленные исключения – это всего лишь незначительная их часть, то можно отметить, что для закупки основной части продукции полиграфического и печатного рынка применение открытого аукциона в электронной форме является процедурой обязательной.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Закон о контрактной системе позволяет заключать государственные или муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом РФ на поставки одноименных товаров в течение квартала с единственным поставщиком при условии, что сумма сделки не превышает предельного размера расчетов наличными деньгами, установленного Центральным банком РФ. При этом одноименность товаров, работ и услуг можно определять по Номенклатуре товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 01.12.2010 № 601.

Кроме того, исходя из Закону о контрактной системе осуществлять размещение заказов на поставки печатных и электронных изданий определенных авторов для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций возможно у издателей таких печатных и электронных изданий напрямую безпроведения торгов, в случае если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий.

Согласно Закона о контрактной системе государственные и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее 10% и не более 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. При этом Перечень продукции, которая должна размещаться среди субъектов малого предпринимательства, определен Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 642.

С учетом того, что частями 11 и 12 статьи 7.30 КоАП РФ для должностных лиц заказчика за неразмещение заказов на поставки товаров для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством РФ о контрактной системе, или за размещение в размере более чем 20% общего годового объема поставок товаров в соответствии с вышеуказанным Перечнем предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей, заказчикам стоит обратить внимание на то что продукция полиграфических услуг и продукция издательств (книги, брошюры, газеты, журналы, периодические публикации и т. д.) входит в Перечень.

Как показывает практика размещения заказов, из всего столь обширного Перечня рассматриваемой продукции заказчики чаще всего покупают книги, газеты, журналы, бланки, календари, планинги и ежедневники.

Рассмотрим, какими должны быть для них Технические задания.

В раздел Требования к техническим характеристикам товара можно отнести наименование издательства, год и вид издания.

В разделе Доставка продукции указывается конкретный срок поставки, если это возможно, либо в зависимости от периодичности. Важно также указать, за чей счет она будет производиться.

Важно отметить, что согласно Закона о контрактной системе в случае проведения аукциона в электронной форме на право заключить контракт на поставку печатных изданий документация об аукционе в электронной форме может содержать указание на наименование печатного издания, автора (при его наличии), при этом слова «или эквивалент» не используются.

При установлении требований к перечню изданий заказчики обязаны проверять, осуществляется ли в настоящее время выпуск того или иного издания, и соответственно указывать лишь те из них, подписка на которые подтверждена издательством.

В документации можно предусмотреть требование о наличии копии лицензии ФНС России на изготовление защищенной от подделок полиграфической продукции, в т. ч. бланков ценных бумаг, а также на торговлю указанной продукцией в соответствии с Федеральным законом. от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 16.01.2007 № 15 «О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией» в составе заявки на участие в торгах такого рода.

Также заказчик вправе установить такое требование к закупаемой продукции, как возможность использования ее для печати информации на любых принтерах.

Также, если вы планируете закупку импортных товаров, читайте полезный материал в статье Закупка импортных товаров .

В соответствии с Законом о контрактной системе в случае проведения аукциона на право заключить контракт на поставку полиграфической продукции, удостоверений документация об аукционе может содержать требование о соответствии поставляемых товаров образцу или макету товара.

Таким образом, заказчик имеет возможность вместе с Техническим заданием представить изображения бланков или отдельных его частей, особенно в том случае, когда тяжело дать словесное описание.

При этом требовать от участников размещения заказа прикладывать в составе заявки на участие в торгах образцы печатной продукции запрещено. Вместе с тем контролирующий орган не раз в своей практике сталкивался с жалобами на такого рода требования. Возвращаясь к техническим характеристикам товара, стоит отметить, что заказчики не должны устанавливать требования к бумаге, из которой он производится, право на изготовление которой принадлежит только одному лицу.

Кроме того, важно помнить, что при закупке печатной и полиграфической продукции, независимо от ее видов, торги ведутся по начальной (максимальной) цене контракта. Поэтому в документации не следует указывать цену отдельных единиц товара. Следовательно, требовать от участников торгов расчет цены контракта запрещено.

С 1 июля 2016 года при описании объекта закупки заказчики обязаны использовать требования технических регламентов, принятых в соответствии с законодательством о техническом регулировании и документами национальной системы стандартизации. Эти требования установил Федеральный закон № 104 от 05.04.2016.

Техническое задание на поставку печатной и полиграфической продукции

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе "Госзаказ"

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Техническое задание на поставку бланков.docx
  • Техническое задание на поставку книг, газет, журналов.docx
Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль