Техническое задание на проведение мероприятия

1950
Согласно правоприменительной практике размещение заказа на оказание услуг по организации и проведению мероприятий (конференций, семинаров) осуществляется заказчиками как в форме открытых конкурсов, так и открытых аукционов в электронной форме. Рассмотрим техническое задание на оказание услуг по организации и проведению мероприятий (конференций, семинаров).

Из этой статьи вы узнаете:

  • какой порядок проведения торгов выбрать заказчику;
  • заказы на оказание услуг по организации и проведению мероприятий, размещенные в форме открытых конкурсов;
  • обязанности исполнителя контракта при проведении мероприятия;
  • примеры технических заданий.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Согласно Закона о контрактной системе заказчик вправе размещать заказы путем проведения торгов, в т. ч. открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме. Из Закона о контрактной системе следует, что заказчику предоставлено право размещения заказа путем проведения открытого конкурса в случае, если предмет размещаемого заказа не включен в перечень товаров, работ и услуг, которые должны размещаться исключительно путем проведения открытого аукциона в электронной форме, услуги оказываются по конкретным заявкам участника и для них нет функционирующего рынка, на котором сравнивать их можно только по их ценам. Учитывая тот факт, что заказчик при организации и проведении мероприятий предполагает получение мероприятия «под ключ», без задействования дополнительных с его стороны трудовых и финансовых ресурсов, размещение заказа на организацию и проведение мероприятий целесообразнее осуществлять в форме открытого аукциона в электронной форме.

Административная практика ФАС России показывает, что в поле зрения контролирующего органа в первую очередь попадают заказы на оказание услуг по организации и проведению мероприятий, размещенные в форме открытых конкурсов.

Комиссией по контролю в сфере размещения заказов ФАС России рассмотрена жалоба участника размещения заказа на действия заказчика при проведении открытого конкурса на оказание услуг по проведению физкультурно-спортивных мероприятий. В результате рассмотрения жалобы и осуществления внеплановой проверки Комиссией ФАС России было установлено, что в предмет размещения заказа согласно Техническому заданию конкурсной документации входят услуги, относящиеся к кодам ОКДП «Услуги транспортные вспомогательные и дополнительные; услуги в области туризма и экскурсий» и «Канцелярская, бухгалтерская и электронно-вычислительная техника».

Так, на исполнителя возлагались обязанности по автотранспортному обслуживанию участников мероприятия (встречи, проводы), организации экскурсий, предоставлению участникам мероприятия канцелярских принадлежностей с логотипами заказчика.

В связи с выявленным нарушением, ФАС России в адрес заказчика выдано предписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе путем аннулирования торгов. Должностное лицо заказчика, подписавшее приказ о размещении указанного заказа путем проведения открытого конкурса, за нарушение Закона о контрактной системе привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей.

В другом случае, Комиссией ФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено нарушение Закона о контрактной системе при размещении заказа путем проведения открытого конкурса на оказание услуг по организации и проведению фестиваля, в которые входило в т. ч.издание и поставка полиграфической продукции.

Необходимо обратить внимание на тот факт, что наборы сувенирные и подарочные (блокноты и записные книжки) исключены из Перечня и могут быть размещены при включении в услуги по организации и проведению мероприятий путем проведения открытого конкурса.

Согласно Закона о контрактной системе документация о торгах не должна содержать требования к предмету размещаемого заказа, влекущие ограничение числа участников размещения заказа.

Вместе с тем, в проекте государственного контракта документации о торгах в нарушение указанных норм заказчиком на практике устанавливается требование об оказании услуг исключительно силами исполнителя. Учитывая тот факт, что оказание услуг по организации и проведению мероприятий (услуги по организации питания, услуги гостиницы, автотранспортные услуги) подразумевает осуществление деятельности в различных сферах, запрет заказчика на использование института соисполнительства значительно ограничивает число участников размещения заказов по инфраструктурному принципу.

Особенностью размещения заказов на оказание услуг по организации и проведению мероприятий также является то, что в цену контракта входит не только вознаграждение исполнителя, но и оплата проживания, транспортировки и питания участников мероприятия, в связи с чем в перечень отчетных документов включаются также счета за оказание указанных услуг третьими лицами.

Также необходимо отметить, что если при размещении заказов на оказание услуг по организации и проведению мероприятий путем проведения открытого конкурса заказчик вправе установить требования о представлении в составе заявки на участие в конкурсе сведений о квалификации и опыте участника размещения заказа (в случае, если установленный заказчиком порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе содержит такие критерии, как квалификация и опыт участника размещения заказа), то при проведении отрытого аукциона в электронной форме права на установление предквалификации участников размещения заказа заказчикам не предоставлено.

Кроме того, оказание услуг по организации и проведению мероприятий может размещаться у субъектов малого предпринимательства.

Согласно письму Минэкономразвития России № 13497 АП/Д05 от 18.08.2009, ФАС России № АЦ/27510 от 17.08.2009 размещение заказа у субъектов малого предпринимательства может осуществляться в случае, если цена такого контракта не превышает 15 млн рублей и если товар, работа или услуга, являющиеся предметом контракта входят в Перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 642.

Так, согласно Перечню как в целом оказание услуг по организации и отдыха, так и отдельно оказание услуг, связанных с недвижимостью, услуг ресторанов, услуг сухопутного транспорта, услуг гостиниц, канцелярские принадлежности, продукция полиграфических услуг могут размещаться у субъектов малого предпринимательства.

С 1 июля 2016 года при описании объекта закупки заказчики обязаны использовать требования технических регламентов, принятых в соответствии с законодательством о техническом регулировании и документами национальной системы стандартизации. Эти требования установил Федеральный закон № 104 от 05.04.2016.

Техническое задание на проведение мероприятия

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе "Госзаказ"

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Техническое задание на оказание услуг по организации и проведению мероприятий.docx
Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль