Техническое задание на проведение мероприятия

1201
Согласно правоприменительной практике размещение заказа на оказание услуг по организации и проведению мероприятий (конференций, семинаров) осуществляется заказчиками как в форме открытых конкурсов, так и открытых аукционов в электронной форме. Рассмотрим техническое задание на оказание услуг по организации и проведению мероприятий (конференций, семинаров).

Из этой статьи вы узнаете:

  • какой порядок проведения торгов выбрать заказчику;
  • заказы на оказание услуг по организации и проведению мероприятий, размещенные в форме открытых конкурсов;
  • обязанности исполнителя контракта при проведении мероприятия;
  • примеры технических заданий.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Согласно Закона о контрактной системе заказчик вправе размещать заказы путем проведения торгов, в т. ч. открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме. Из Закона о контрактной системе следует, что заказчику предоставлено право размещения заказа путем проведения открытого конкурса в случае, если предмет размещаемого заказа не включен в перечень товаров, работ и услуг, которые должны размещаться исключительно путем проведения открытого аукциона в электронной форме, услуги оказываются по конкретным заявкам участника и для них нет функционирующего рынка, на котором сравнивать их можно только по их ценам. Учитывая тот факт, что заказчик при организации и проведении мероприятий предполагает получение мероприятия «под ключ», без задействования дополнительных с его стороны трудовых и финансовых ресурсов, размещение заказа на организацию и проведение мероприятий целесообразнее осуществлять в форме открытого аукциона в электронной форме.

Административная практика ФАС России показывает, что в поле зрения контролирующего органа в первую очередь попадают заказы на оказание услуг по организации и проведению мероприятий, размещенные в форме открытых конкурсов.

Комиссией по контролю в сфере размещения заказов ФАС России рассмотрена жалоба участника размещения заказа на действия заказчика при проведении открытого конкурса на оказание услуг по проведению физкультурно-спортивных мероприятий. В результате рассмотрения жалобы и осуществления внеплановой проверки Комиссией ФАС России было установлено, что в предмет размещения заказа согласно Техническому заданию конкурсной документации входят услуги, относящиеся к кодам ОКДП «Услуги транспортные вспомогательные и дополнительные; услуги в области туризма и экскурсий» и «Канцелярская, бухгалтерская и электронно-вычислительная техника».

Так, на исполнителя возлагались обязанности по автотранспортному обслуживанию участников мероприятия (встречи, проводы), организации экскурсий, предоставлению участникам мероприятия канцелярских принадлежностей с логотипами заказчика.

В связи с выявленным нарушением, ФАС России в адрес заказчика выдано предписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе путем аннулирования торгов. Должностное лицо заказчика, подписавшее приказ о размещении указанного заказа путем проведения открытого конкурса, за нарушение Закона о контрактной системе привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей.

В другом случае, Комиссией ФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено нарушение Закона о контрактной системе при размещении заказа путем проведения открытого конкурса на оказание услуг по организации и проведению фестиваля, в которые входило в т. ч.издание и поставка полиграфической продукции.

Необходимо обратить внимание на тот факт, что наборы сувенирные и подарочные (блокноты и записные книжки) исключены из Перечня и могут быть размещены при включении в услуги по организации и проведению мероприятий путем проведения открытого конкурса.

Согласно Закона о контрактной системе документация о торгах не должна содержать требования к предмету размещаемого заказа, влекущие ограничение числа участников размещения заказа.

Вместе с тем, в проекте государственного контракта документации о торгах в нарушение указанных норм заказчиком на практике устанавливается требование об оказании услуг исключительно силами исполнителя. Учитывая тот факт, что оказание услуг по организации и проведению мероприятий (услуги по организации питания, услуги гостиницы, автотранспортные услуги) подразумевает осуществление деятельности в различных сферах, запрет заказчика на использование института соисполнительства значительно ограничивает число участников размещения заказов по инфраструктурному принципу.

Особенностью размещения заказов на оказание услуг по организации и проведению мероприятий также является то, что в цену контракта входит не только вознаграждение исполнителя, но и оплата проживания, транспортировки и питания участников мероприятия, в связи с чем в перечень отчетных документов включаются также счета за оказание указанных услуг третьими лицами.

Также необходимо отметить, что если при размещении заказов на оказание услуг по организации и проведению мероприятий путем проведения открытого конкурса заказчик вправе установить требования о представлении в составе заявки на участие в конкурсе сведений о квалификации и опыте участника размещения заказа (в случае, если установленный заказчиком порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе содержит такие критерии, как квалификация и опыт участника размещения заказа), то при проведении отрытого аукциона в электронной форме права на установление предквалификации участников размещения заказа заказчикам не предоставлено.

Кроме того, оказание услуг по организации и проведению мероприятий может размещаться у субъектов малого предпринимательства.

Согласно письму Минэкономразвития России № 13497 АП/Д05 от 18.08.2009, ФАС России № АЦ/27510 от 17.08.2009 размещение заказа у субъектов малого предпринимательства может осуществляться в случае, если цена такого контракта не превышает 15 млн рублей и если товар, работа или услуга, являющиеся предметом контракта входят в Перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 642.

Так, согласно Перечню как в целом оказание услуг по организации и отдыха, так и отдельно оказание услуг, связанных с недвижимостью, услуг ресторанов, услуг сухопутного транспорта, услуг гостиниц, канцелярские принадлежности, продукция полиграфических услуг могут размещаться у субъектов малого предпринимательства.

С 1 июля 2016 года при описании объекта закупки заказчики обязаны использовать требования технических регламентов, принятых в соответствии с законодательством о техническом регулировании и документами национальной системы стандартизации. Эти требования установил Федеральный закон № 104 от 05.04.2016.

Техническое задание на проведение мероприятия

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе "Госзаказ"

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Техническое задание на оказание услуг по организации и проведению мероприятий.docx


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Статьи по теме в журнале «Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру»

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль