Закупка услуг гардеробщика: законность требования гражданства РФ

511
Нередко ВУЗ при проведении аукциона на оказание услуг по обслуживанию гардеробов учебных корпусов устанавливает в документации требование о том, что персонал исполнителя (гардеробщики), должен иметь гражданство РФ. Насколько это законно - обсудим в статье.

При описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться определенными правилами, в т. ч. принципом объективности. В описании объекта закупки функциональные, технические, качественные, эксплуатационные (при необходимости) характеристики.

В решении Московского УФАС России от 03.12.2014, которое было принято по делу № 1-00-2033/77–14, комиссия указала, что заказчик не представил документов, подтверждающих обоснованность установления требования о наличии у участника работников с гражданством РФ. Комиссия пришла к выводу, что такое требование сужает круг потенциальных участников конкурса.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Не допускается включать в документацию о закупке (в т. ч. в форме требований к участнику закупки) требования к квалификации участника, включая наличие у него опыта работы. Это прямо устанавливает ч. 3 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. В равной степени закон запрещает устанавливать также требования к деловой репутации участника, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для оказания той услуги, которая является предметом контракта. Исключение делается только для закупок, где возможность установления таких требований предусмотрена законом.

Это надо знать

Права иностранных работников в России регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: «…иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».

Никакого специального регулирования закона в части требований к гражданству технического персонала не существует.

Более того, закон о правовом положении иностранных граждан в РФ говорит о том, что работодатель и заказчик работ имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на их привлечение. А иностранный гражданин имеет право работать на территории России только по достижении 18 лет при наличии патента или разрешения на работу.

Определенные категории иностранных граждан заказчики имеют право привлекать и использовать без соответствующих разрешений (ч. 4.5 ст. 14 Закона № 115-ФЗ).

Таким образом, исполнитель по контракту, привлекающий и использующий иностранных работников, может обжаловать требование гражданства как ограничивающее количество участников.

Ответы на любые рабочие вопросы вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль