ГУП и МУП по 44-ФЗ: контрактная служба или контрактный управляющий

841
Расскажем, как ГУПам и МУПам, которые переходят на Закон 44-ФЗ, назначить контрактного управляющего и какие требования должны исполняться, а также опишем достоинства и недостатки организации на предприятии подразделения «контрактная служба» или назначения контрактного управляющего.

Из этой статьи вы узнаете:

  • почему ГУП и МУП переходят на 44-ФЗ;
  • выбор между контрактной службой и контрактным управляющим для ГУП и МУП;
  • преимущества и недостатки выбора контрактной службы для ГУП и МУП;
  • планирование закупок в ГУП и МУП по Закону 44-ФЗ в 2017 году.

Почему ГУП и МУП переходят на 44-ФЗ

Для повышения эффективности мер по контролю над заказчиками и более рациональному расходу бюджетных средств правительство приняло решение перевести ГУП и МУП с Закона № 223-ФЗ на Закон № 44-ФЗ. Теперь до конца 2016 года все государственные унитарные и муниципальные унитарные предприятия будут обязаны создать у себя контрактную службу или ввести контрактного управляющего.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Итак, перед некрупным предприятием стоит дилемма: нужно выбрать либо контрактного управляющего, либо создать контрактную службу для ведения закупок. Рассмотрим сильные и слабые стороны этих структур с учетом современных требований к профессиональной компетенции специалистов и кризиса в стране.

Выбор между контрактной службой и контрактным управляющим для ГУП и МУП

По правилам Закона № 44-ФЗ организация, сумма контрактов закупок которой не превышает 100 млн. руб., имеет право ограничиться должностью контрактного управляющего. Однако, так ли выгодно и разумно вводить лишь одну должность, имея ввиду, что закон о контрактной системе позволяет варьировать количество занятых на закупках сотрудников. После достижения порога в 100 млн. руб. необходимо создавать уже контрактную службу, при этом либо с учреждением отдельного подразделения, либо без.

Так что же выбрать руководителю организации: введение новой должности контрактного управляющего или создание целой структурной единицы - контарктной службы?

Несомненно, аргументом «за» должность контрактного управляющего является его «цена» на ранке. Она невелика и зависит от налагаемого на сотрудника функционала. Это значит, что не придется тратить большие суммы денег в фонд оплаты труда. Допустимо даже оформить контрактного управляющего на неполную ставку, но только в случае, если, по определению поставщика, часть функционала, налагаемого на сотрудника, будет передана специализированной организации. Самое главное, это чтобы сотрудник этой должности числился в штате организации.

Важно максимально использовать знания и умения сотрудников на близких в закупкам фронтах работ. Возможно не стоит снимать с бухгалтерии обязанность по загрузке и составлению планов-графиков к 2017 году. В кризисное время мало кто из руководителей будет пренебрегать необходимостью и важностью оптимизации рабочего времени своих подчиненных. Равным счетом, если специфика закупок показывает, что техническое задание могут составить только лишь узкие специалисты, то контрактный управляющий будет проверять его лишь формально.

Не редок стиль управления, когда руководитель лично осуществляет контроль за закупками. Как плюс это легкая замена контрактного управляющего на специалиста с более широким функционалом при надобности. В этом случае контрактный управляющий выступает в роли сугубо формальной фигуры и является не более чем техническим сотрудником. Веским аргументом «против» контрактного управляющего в единственном числе является в первую очередь человеческий фактор. Никто не застрахован от болезней, увольнений по собственному желанию или же халатным отношением к работе. В таком случае придется немедленно искать замену.

Как вывод нужно отметить, что такой вариант приемлем, когда руководитель сам готов вникать в тонкости и сложности процесса закупок и при этом в организации есть несколько сотрудников привлекаемых к закупкам.

Аргументом «за» контрактную службу, которая должна состоять минимум из двух человек является, прежде всего, ответственность, распределяемая в таком случае между несколькими сотрудниками. А это, в свою очередь, означает, что меньше вопросов будет поступать к директору/управляющему. Контрактная служба обязана иметь своего руководителя. То есть все решения будут решать сначала на уровне руководителя контрактной службы и только потом при надобности уходить выше. Более того, наличие нескольких человек снижает уровень потери качества из-за человеческого фактора. Присутствует возможность назначать более узких специалистов.

При всех «плюсах» довольно весомым «минусом» является цена. Вариант создания целого подразделения дороже одного контрактного управляющего. Кроме того, специалисты узкого профиля никогда не смогут представить в целом ситуацию о закупках все вместе.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль