ГУП и МУП по № 44-ФЗ: расширение полномочий контрактного управляющего, контрактной службы

563
Расскажем, как ГУП и МУП после перехода на 44-ФЗ и создания контрактной службы или назначения контрактного управляющего может расширить их полномочия.

Прежде всего, необходимо понимать, что до конца 2016 года все муниципальные унитарные и государственные унитарные организации будут должны создать у себя в обязательном порядке специальный орган для ведения закупок. Существует ряд особенностей при выборе решения, кого назначить: контрактного управляющего или контрактную службу. В законе говорится, что руководитель организации вправе ограничиться лишь должностью контрактного управляющего в том случае, когда годовой объем закупок не превышает 100 млн. руб. Если же этот порог достигнут, то нужно создать контрактную службу, которая уже будет состоять минимум из двух человек.

Важно отметить, что Закон № 44-ФЗ определяет далеко не весь перечень полномочий, которые руководитель вправе определить контрактному управляющему или контрактной службе. Для лучшей производительности труда внутри организации допустимо оптимизировать оптимальную нагрузку на сотрудников. За счет этого можно получить преимущество в распределении штатных единиц, занятых на закупках.

Прежде всего, нужно точно понимать, что именно прописано в Законе 44-ФЗ насчет функционала закупочных структур заказчика.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Согласно ч.4 ст.38 Закона № 44-ФЗ контрактные службы и контрактные управляющие:

  1. размещают в единой информационной системе изменения для плана закупок и плана-графика, а также непосредственно принимают участи в разработке плана-графика и плана закупок;
  2. заключают договора, т.е. обеспечивают непосредственное осуществление закупок;
  3. если ваша организация имеет право, согласно Закону № 44-ФЗ, на проведение закупок закрытым способом, то они занимаются подготовкой и размещают приглашения к участию в закупках, проводимых закрытыми способами;
  4. подготавливают материалы для проведения разбирательств в судебном порядке, а также принимают участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов выбора поставщиков;
  5. организовывают при необходимости и принимают участие в консультации с единственным поставщиком на стадии планирования закупок.

Из вышеуказанного видно, что обязанности контрактных служб и контрактных управляющих, которые указаны в Законе № 44-ФЗ, не наделяют их функциями внутреннего контроля. Так как же поступить, если перед руководителем стоит четкая цель организовать контроль над закупками внутри предприятия? Ведь лучше перепроверить себя самому, прежде чем с контролем придет антимонопольная служба.

Ответ прост: наделить контрактного управляющего или контрактную службу новыми дополнительными полномочиями. Например, возложить на них обязанность контроля надлежащего исполнения документов планирования. То есть полную проверку всех сроков закупочным процедур, проведение сравнение сроков с планом-графиком и т.д. Это значит, что они будут проводить полную проверку на соответствие всех условий, сроков, ограничений, различных более мелких аспектов условиям для проведения закупки, в соответствии с нормами законодательства РФ.

Еще одним типом обязанности можно наделить контрактную службу или контрактного управляющего. Так как после этапа планирования следует этап осуществления закупки, мы предлагаем возложить на них обязанности контроля надлежащего и своевременного заключения договоров. В этом случае новая структура внутри предприятия должна будет проверять соблюдение всех антидемпинговых мер и исполнение контрактов. Соответственно в обязанности будут входить меры по контролю сроков заключения всех контрактов и проведение проверки условий заключаемых контрактов на соответствие объявленным условия закупки.

Более того, если предприятие сохранит возможность проводить ряд закупок по Закону № 223-ФЗ (например, такая возможность сохраняется для закупок за счет грантов), будет целесообразно возложить на контрактного управляющего или контрактную службу полномочия и обязанности по организации и осуществления закупок в рамках Закона № 223-ФЗ. Это даст преимущество руководителю, так как одна и та же структурная единица будет заниматься одновременно двумя законами и будет уполномочена организовывать закупки в их рамках.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль