Проведение открытого конкурса по 44-ФЗ

517
Рассмотрим некоторые моменты, связанные со сроками и нюансами на разных этапах проведения открытого конкурса по контрактной системе, с которыми госзаказчику необходимо быть хорошо знакомым перед проведением процедуры.

Открытая форма проведения конкурса по Закону № 44-ФЗ, в ходе которой контрактный управляющий определяет поставщика для госзакупок является способом, который закон предусматривает по умолчанию, если только объект закупки не попадает под ограничительные критерии, требующие избрать другой формат (как правило, эти критерии связанные с конфиденциальностью). Во всех остальных случаях проводится открытый конкурс по 44-ФЗ.

Его общий алгоритм таков: вначале заказчик планирует закупку, затем он разрабатывает и утверждает соответствующую документацию. После этого заказчик публикует извещение о том, что он будет проводить открытый конкурс по 44-ФЗ в открытом доступе в единой информационной системе, сделав это в сроки, обозначенные законодательством, и определяет (это делает назначенная им комиссия) победителя из числа поставщиков, подавших заявки, определив его по наилучшим предложенным условиям выполнения контракта (в широком смысле, где условия выполнения подразумевают еще и квалификацию поставщика, релевантность его опыта и его производственные возможности).

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Сроки проведения открытого конкурса и его ньюансы

В тексте опубликованного в системе контрактным управляющим извещения о проведении торгов, обязательно должен быть перечислен ряд параметров: в том числе подробные требования, предъявляемые заказчиком к объекту закупки с его подробной детализацией и всеми необходимыми кодами по классификаторам, конкретные соответствующие закону сроки предоставления документации, а также алгоритм ее предоставления. Нужно указать в извещении и ряд иных параметров, включая, например, язык заявки. Более подробно с параметрами, которые нужно указать, госзаказчик может ознакомиться в соответствующем разделе Закона № 44-ФЗ.

Важным моментом является также содержание самой заявки. Так, заказчик должен четко обозначить свои требования к обеспечению заявки на конкурс по 44-ФЗ и контракта – таковым обеспечением служит банковская гарантия. Заказчик также обязательно должен приложить к документации по закупке готовый проект госконтракта.

Теперь рассмотрим все сроки, которые необходимо учитывать на разных стадиях проведения открытого конкурса по 44-ФЗ, связанных со временными ограничениями условий достаточно много, и несоблюдение любого из них может послужить основанием для претензии. Так что заказчику и его ответственным лицам нужно иметь под рукой, а лучше помнить, следующие цифры:

20 дней. В течение такого срока до момента ознакомления под протокол конкурсной комиссии с заявками потенциальных поставщиков установлена для заказчика обязательная публикация извещения о проведении открытого конкурса по 44-ФЗ в единой информационной системе. Точно такой же предельный срок в 20 дней установлен для процедуры рассмотрения и оценки поступивших заявок.

5 дней. Заказчик может при необходимости вносить изменения в опубликованные в ЕИС условия конкурса по госзакупке, однако, не позднее, чем за 5 дней до обозначенного в документации и извещении момента, когда оканчивается прием заявок на конкурс по 44-ФЗ. Просто так внести изменения не получится, если вносятся изменения, закон требует, чтобы срок подачи заявок, исходя из даты размещения отредактированной версии, должен продляться, и в конечном итоге составлять не менее 10 дней до дня, когда оканчивается прием поступивших заявок.

Хронометраж открытого конкурса

2 рабочих дня. Для заказчика это срок, в течение которого, после того, как он получил официальный письменный запрос от потенциального поставщика, ему следует отправить сделанную копию конкурсную документации (на заранее оговоренных в публичной информации в ЕИС условиях, например, со взиманием за предоставление доступа платы, которая не должна при этом превышать расходы на изготовление копии). Аналогичный срок в 2 рабочих дня установлен для предоставления заказчиком по письменному запросу о предоставлении разъяснения потенциальному поставщику по поводу конкурсной документации, в случае возникновения моментов, требующих дополнительного истолкования.

1 день. Все конверты с поступившими на конкурс по госзакупке заявками назначенная заказчиком конкурсная комиссия должна вскрывать одновременно под протокол (в отличие от конкурсов по 44-ФЗ закрытого типа, здесь проведение записи процесса разрешено и, более того, обязательно требуется), который не позднее следующего рабочего дня должен получить подписи со стороны всех членов комиссии госзаказчика, и затем опубликован в ЕИС.

3 года. Срок, официально установленный законодателем для хранения документов по проведенному конкурсу по 44-ФЗ. Рекомендуется его соблюдать.

10 дней. В промежутке между 10 и 20 днями, отсчитывая от даты публикации в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок, заказчик обязан подписать контракт с объявленным победителем.

Дополнительные нюансы, касающиеся конкурса с ограниченным участием по 44-ФЗ: с момента вскрытия конвертов, у заказчика есть 10 рабочих дней, чтобы провести предквалификационный отбор; у него также есть 3 рабочих дня (с момента подведения его итогов), чтобы разместить в ЕИС протокол результатов этого отбора. В течение 10 рабочих дней с момента протоколирования общих итогов рассмотрения заявок комиссией, заказчик обязан опубликовать результаты конкурса с ограниченным участием по 44-ФЗ.

Открытый конкурс: критерии оценки, отмена и финал

При таковой необходимости, открытый конкурс по 44-ФЗ (равно как и все остальные процедуры, описанные в рамках данного закона) заказчик может отменить. Отмена должна быть осуществлена не позже, чем за 5 дней до обозначенного срока приема заявок. При этом извещение об отмене необходимо разместить до конца следующего рабочего дня после того, как заказчик принял решение о своем отказе проводить конкурс. При несоблюдении данных сроков у заказчика остается возможность отменить процедуру только аргументированно сославшись на возникновение обстоятельств непреодолимой силы (в соответствии с ГК РФ, п. 4 ст. 401, а также комментарии относительно того, что такими обстоятельствами является).

После процедуры рассмотрения документов и их соответствия конкурсной документации, в ходе которой все участники торгов имеют право присутствовать и осуществлять собственную его запись, начинается оценка заявок, которые соответствуют заданным условиям.

При работе с открытым форматом закупки, заказчик руководствуется не только предложенной ценой, но еще и расходами на эксплуатацию, качественными и иными характеристиками объекта закупки, квалификацией персонала поставщика и наличия у него необходимого оборудования, наличием у поставщика релевантного объекту заказа опыта и.т.д. (более подробно в Постановлении Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1085, в котором также обозначена значимость для каждого из критериев оценки с конкретными процентными соотношениями, которые следует руководствоваться контрактному управляющему при принятии решения об определении наилучшего предложения).

Если победитель открытого конкурса уклонился

В том случае, если по итогам проведения открытого конкурса по 44-ФЗ, победитель уклонился от того, чтобы заключить контракт, заказчик, во-первых, имеет право передать контракт второму (по присвоенному номеру заявки) участнику торгов, а во-вторых, подать в суд на недобросовестного победителя иск о возмещении убытков. В случае, если второй участник согласен на сотрудничество с заказчиком, он обязан в течение 10 дней предоставить обеспечение контракта по конкурсу 44-ФЗ и подписать его.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль