Если в проекте контракта есть ошибки

3757
Из статьи вы узнаете, как правильно внести правки в проект контракта, если в нем есть ошибки, с помощью протокола разногласий, о замечаниях к тексту контракта, используя образец, и многое другое.

Когда надо подготовить протокол разногласий

Представьте себе такую ситуацию. Ваша компания стала победителем электронного аукциона. Заказчик прислал проект контракта, в который внесена цена контракта и информация о товаре. Но, внимательно проверив текст, вы обнаружили расхождения с условиями извещения о закупке. Или же технические ошибки и опечатки. А может случиться и так, что за время проведения торгов у компании изменились банковские реквизиты или адрес.

Функционалы электронных площадок не позволяют скорректировать проект контракта. Поэтому придется просить заказчика внести исправления. Для этого нужно оформить протокол разногласий. Протокол разногласий – это предложение по согласованию отдельных условий контракта.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

На заметку

Если проект соответствует условиям извещения и документации, все реквизиты верны, тогда у вас есть пять дней, чтобы направить заказчику подписанный контракт и предоставить обеспечение его исполнения.

Отметим, что направить такой документ заказчику может только победитель электронного аукциона (ч. 4 ст. 70 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ; далее – Закон о контрактной системе). В отношении других конкурентных закупок аналогичный порядок не установлен.

Срок подготовки протокола разногласий

Процедура направления протокола разногласий предусмотрена частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе. Однако конкретный срок в ней не указан. По смыслу частей 5 и 13 той же статьи участник должен уложиться в 13 дней после подведения итогов аукциона. В противном случае его признают уклонившимся от заключения контракта. Таким образом, у победителя есть право направить протокол и после того, как пройдут пять дней, отведенных на подписание контракта.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Такое же мнение высказала ФАС России в письме от 17 сентября 2014 г. № АЦ/37487/14. Контролеры также указали на неправомерность действий операторов электронных площадок, которые не позволяли направить протокол после того, как срок для подписания контракта истек, хотя 13 дней после подведения итогов аукциона еще не прошло (решение ФАС России от 26 марта 2015 г. по делу № К-237/15).

Это интересно

Определите сроки с учетом часовой зоны заказчика

Крайний срок направления протокола разногласий лучше рассчитать заранее. Ведь если заказчик находится в другом городе или регионе, его время может опережать ваше. Предположим, протокол по итогам аукциона был опубликован 27 января. Тогда свои возражения по проекту контракта вы должны представить не позднее 9 февраля. Но если вы находитесь в европейской части России, а заказчик на Дальнем Востоке, то надо успеть до наступления у заказчика 10 февраля. Так как это будет уже 14-й день после размещения протокола о результатах аукциона. Независимо от этапа закупки, необходимо учитывать время по часовому поясу заказчика (определение Верховного суда РФ от 7 декабря 2015 г. № 303-КГ15-15732).

Как правильно составить протокол разногласий по 44-ФЗ

Правила оформления протокола разногласий Законом о контрактной системе не предусмотрены. Поэтому вы можете в свободной форме отразить все нестыковки и разночтения, которые обнаружили, изучив проекта контракта. В документе обозначьте замечания к тем пунктам, которые не соответствуют извещению и документации. Если есть расхождения с вашей заявкой, то их тоже надо указать.

«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Используйте фразу «или эквивалент» только с товарным знаком. Например, заказчик планировал отремонтировать помещение и в техзадание вписал: «грунтовка "Тифенгрунд" или эквивалент». Если поставите фразу рядом с продукцией или технологией, у которых нет товарного знака, ФАС посчитает, что вы нарушили закон. Каких еще ошибок избегать, когда составляете техзадание, читайте в рекомендации:
«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Кроме того, можно скорректировать иные несущественные положения контракта. Чтобы правки были более понятны, лучше оформить их в виде таблицы (см. ниже).

Сведения о товаре в протоколе разногласий и в заявке не должны отличаться (письмо Минэкономразвития России от 21 августа 2015 г. № Д28и-2475).

Обратите внимание на важный момент. Корректировать существенные условия контракта можно, только если они не соответствуют извещению. Заказчик имеет право не вносить изменения в проект, если они противоречат условиям закупки. Ведь вы согласились с этими условиями, подав заявку на участие в аукционе. Если основные положения контракта не противоречат извещению и документации, то оспаривать их на стадии заключения сделки не имеет смысла. Верховный суд РФ подтвердил это в определении от 9 октября 2015 г. № 308-КГ15-13770.

Подготовьте протокол в виде отдельного документа. Учтите, что направление исправленного проекта контракта вместо протокола суды рассматривают как нарушение (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 ноября 2015 г. № Ф02-4781/2015). Файл должен быть заверен усиленной электронной подписью лица, имеющего право заключить контракт от лица организации (ч. 4 ст. 70 Закона о контрактной системе). Направьте протокол заказчику через электронную площадку.

Если в проекте контракта есть ошибки Получив ваши замечания, заказчик может принять их и вернуть вам проект контракта в доработанном виде. Если на этот раз у вас возражений нет, подпишите контракт и разместите его на электронной площадке. Не забудьте прикрепить документ об обеспечении, если это предусмотрено условиями закупки. Сделайте все это в течение трех дней после того, как получили исправленный проект.

Если заказчик не согласен с протоколом, то он направит первоначальный вариант контракта и документ с причинами своего отказа. В этом случае вы вправе подготовить новый протокол разногласий.

Учтите, что оставить протокол разногласий без внимания заказчик не имеет права (письмо Минэкономразвития России от 21 августа 2015 г. № Д28и-2415).

Как быть, если остались разночтения

Проблема может возникнуть, если, несмотря на предыдущие согласования, учреждение умудрилось в последний, 13-й день вернуть проект с ошибками. Если они несущественны, то советую все же подписать контракт. Поскольку пропуск срока грозит попаданием в реестр недобросовестных поставщиков (ч. 13 ст. 70 Закона о контрактной системе). Изменения можно будет внести позднее, заключив дополнительное соглашение к контракту.

Важно запомнить!

По мнению Минэкономразвития России, срок направления протокола разногласий должен быть продлен на срок, в течение которого контролеры рассматривают жалобу на заказчика (письмо от 27 июля 2015 г. № Д28и-2173).

Но что делать, если заказчик так и не исправил условия, которые не соответствуют извещению? Например, в документации о закупке был один срок выполнения работ, а в проекте контракта зафиксирован другой.

В данной ситуации придется обратиться в контрольный орган. Согласно части 6 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалобу на действия (бездействие) заказчика, связанные с заключением контракта, можно подать не позднее даты его подписания.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Протокол разногласий по 44-ФЗ (образец).pdf
Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль