Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Проектно-сметный метод по 44-ФЗ

  • 28 марта 2018
  • 11490

Когда проектно-сметный метод определения НМЦК применять, когда не применять, ответим на сложные вопросы по обоснованию НМЦК проектно-сметным методом.

Основные способы расчета НМЦК

П. 1 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, а также Методические рекомендации по определению НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем, утв. приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567 содержат указание об использовании следующих методов определения начальной максимальной цены госконтракта:

Метод анализа рынка (сопоставимых рыночных цен), который заключается в определении НМЦК на основании данных о рыночных ценах на идентичные или однородные работы (товары, услуги). В рамках этого способа определения начальной цены госконтракта происходит сбор ценовой информации и расчет НМЦК по формуле, закрепленной в п. 3.21 методических рекомендаций.
Он является приоритетным в соответствии с п. 3.2 Методических рекомендаций по определению НМЦК.

Нормативный способ. Он состоит в использовании предельных цен;

Тарифный. Применяется, когда закупаемые работы (товары, услуги) подлежат госрегулированию;

Проектно-сметный метод, который состоит в использовании сметных норм. О нем речь пойдет далее;

Затратный. Представляет собой расчет начальной цены контракта путем расчета необходимых трат и заложения обычно получаемой прибыли.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Проектно-сметный метод расчета начальной цены контракта

Для широкого спектра закупок в строительной сфере Законом № 44-ФЗ предусмотрен проектно-сметный метод определения начальной (максимальной) цены контракта (части 9 и 9.1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). Но цены не на все виды строительных материалов, работ и услуг позволяется рассчитывать этим способом. Поэтому контрактным управляющим, занимающимся организацией строительных работ, стоит разобраться, в каких ситуациях применять именно его, а когда выбирать иной способ определения НМЦК.

НМЦК проектно-сметным методом: образец

НМЦК проектно- сметным методом: образец

Скачать образец

Проектно-сметный метод 44-ФЗ используется при:

  • строительстве зданий и сооружений и других объектов капстроительства;
  • при их реконструкции и капитальном ремонте;
  • выполнении работ по сохранению памятников культуры и истории, объектов культурного наследия, а также для определения начальной цены при текущем ремонте помещений, зданий, сооружений.

При этом на услуги по научно-методическому руководству, техническому и авторскому надзору проектно-сметный метод по 44-ФЗ не распространяется. Такое правило установлено в части 9 статьи 22 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ).

Проектно-сметный метод заключается также в определении НМЦК в случае заключения контракта на текущий ремонт зданий, строений, помещений и сооружений (в т. ч. дорог). А рассчитывать начальную цену для проектно-сметных работ или инженерных изысканий этим способом нельзя (ч. 9.1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ).

Рассчитывая НМЦК проектно-сметным методом, руководствуйтесь разделом VI Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. № 567 (далее – МР).

Проектно-сметный метод расчета НМЦК: калькуляция без ошибок

В каких единицах измерения путаются заказчики;
Как правильно работать с нормативными базами и индексами;
Чем опасно неприменение коэффициентов;
Что будет с контрактом, если выяснится, что НМЦК завышена.

Проектно-сметный метод по 44-ФЗ

Смотрите в статье

Обоснование НМЦК проектно-сметным методом

При использовании любого из способов определения начальной цены госконтракта производится обоснование НМЦК. Рассчитывая проектно-сметным методом по 44-ФЗ, контрактный управляющий должен обращаться к сметным нормативам (смета, составленная с применением норм с указанием названия использованного сметного норматива) и методикам из федерального реестра или из нормативных актов региональных органов исполнительной власти.

Стоимость сметы определяется по методике МДС 81-35.2004, утвержденной постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1. Пользуйтесь нормами строительных работ, реставрационными нормами и правилами федеральных и региональных госорганов. Если строительство, реконструкцию или техническое перевооружение оплачиваете из средств федерального бюджета, проведите госэкспертизу документации и проверьте, достоверна ли эта стоимость. При этом пользуйтесь нормами постановления Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 427. Об этом сказано в пункте 6.2 МH.

Надстройка Excel

Excel для специалистов по закупкам
Надстройка, которая значительно упростит работу контрактного управляющего! Работает без передачи данных в Интернет.
Скачайте бесплатно на свой компьютер!

СКАЧАТЬ СЕЙЧАС »

Федеральный реестр сметных нормативов

В соответствии с п. 6.1 МР по определению НМЦК основанием для определения НМЦК на строительство является проектная документация, содержащая сметную стоимость работ и цены товаров, используемых при выполнении работ.

В Российской Федерации сформирован и ведется федеральный реестр сметных нормативов, используемый, в том числе для определения НМЦК при текущем или капитальном ремонте, а также строительстве зданий. Порядок ведения такого реестра утвержден приказом Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 05.02.2013 № 17/ГС. Реестр сметных нормативов состоит из следующих разделов:

  • государственные сметные нормативы (далее - СН), в состав которых включены справочники базовых цен на виды строительных работ;
  • отраслевые СН, куда входят нормативы, применяемые в разных отраслях экономики.
    Примером могут служить «Отраслевые сметные нормативы ОАО «Российские железные дороги»;
  • территориальные СН, в состав которых входят территориальные единичные расценки ремонтно-строительных работ различных регионов РФ;
  • прочие информационные и разъяснительные документы.

Основные базовые СН были разработаны в 1990-х 2000-х годах, поэтому они используются с применением индексов изменения сметной стоимости, устанавливаемых Минстроем России. Индексы по состоянию на 15.01.2018 выглядят так:

Результат расчета НМЦК отражается в:

  • плане-графике закупок;
  • извещении о проведении конкурентной процедуры;
  • закупочной (аукционной, конкурсной) документации.

Вопросы и ответы

Вправе ли заказчик при обосновании НМЦК на оказание услуг по обслуживанию здания и его инженерных систем применять проектно-сметный метод?

При осуществлении заказчиком закупок на оказание услуг по обслуживанию здания и инженерных систем заказчик не вправе применять при обосновании НМЦК проектно-сметный метод. Заказчик может обосновать НМЦК такой закупки путем метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

Заказчик планирует провести закупку на очистку дорог и тротуаров от снега. Спрогнозировать, сколько часов потребуется для работы техники, крайне сложно (все зависит от количества выпавших осадков).
Может ли заказчик применить для обоснования НМЦК локально-сметный расчет, а не приоритетный метод сопоставимых рыночных цен?

При определении и обосновании НМЦК в данном случае заказчик может использовать иной метод, например сметный.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК. Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных ч. 7–11 ст. 22 Закона о КС. В случае невозможности применения методов, указанных в ч. 1 настоящей статьи, заказчик вправе применить иные методы (ч. 12 ст. 22 Закона о КС). В этом случае в обоснование НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Возьмите гостевой доступ

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Образец расчета НМЦК проектно- сметным методом.doc
  • Методические рекомендации.doc
  • Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 427.doc

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.