Закрытый конкурс по 44-ФЗ

1904
Расскажем о сути закрытого конкурса по Закону 44-ФЗ, об основаниях для закрытости, согласовании с ФАС России, что нужно приложить к документам, чтобы избежать отказа.

Общей формой закупок, которую обязаны по умолчанию применять заказчики, является открытый конкурс с публикацией извещения в ЕИС для неограниченного количества потенциальных поставщиков. Закрытый же конкурс на закупку товаров применяется только в строго определенных случаях, каждый из которых обозначен в законе и подразумевает отношение предмета (или документации) закупки к гостайне.

Иными словами, закрытый конкурс проводится там, где необходимо соблюдение секретности, и эта секретность соблюдается на всех этапах процедуры, начиная с подготовки документации (гл. 5 Закона № 44-ФЗ). Закрытость конкурса, однако, не означает отмены обязательных для всех форм процесса требований о равных условиях для всех участников, состязательного принципа и общей законности. Рассмотрим подробнее эти вопросы.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Суть закрытого конкурса

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Сама процедура подробно описана в статье 85 Закона № 44-ФЗ, механизм конкурса закрытого типа сохраняет конкурентный метод как основу, но добавляет к этому определенные ограничительные условия.

Так, информация направляется ограниченному количеству потенциальных участников (не менее 10), который формируется после комплексного изучения соответствующего рынка.

Подразумевается, что все вошедшие в список рассылки кандидаты уже соответствуют каждому из критериев, которые обозначены в конкурсной документации.

Основания для закрытости

Основания для того, чтобы принимать заявки на конкурс по 44-ФЗ только в закрытом режиме, перечислены в законе. Данная процедура обязательна к применению, если заключаются контракты на:

  • удовлетворение определенных потребностей государственных органов и служб, предмет которых составляет гостайну;
  • оказание услуг по перевозке, охране или страхованию музейных экспонатов, либо предметов, не входящих в музейные коллекции, но признанных культурной ценностью государственного значения;
  • по перевозке, страхованию и обеспечению сохранности ценностей Госфонда РФ (например, драгоценных металлов);
  • обеспечение технических нужд судей или судебных приставов (например, контракт на услуги водителей или обслуживающего персонала).

Извещение о проведении закрытого конкурса, связанного с вышеперечисленными услугами, публиковать в ЕИС закон не обязывает (п. 4 ст. 85 Закона №44-ФЗ). У заказчика, тем не менее, есть обязанность рассылать письменные приглашения потенциальным участникам и фиксировать их отправку в специальных журналах (а также уведомлять о ней с приложенными копиями ФАС, с которым предварительно согласовывается проведение каждого закрытого конкурса по 44-ФЗ).

Согласование с ФАС РФ

Закрытый конкурс по 44-ФЗ должен согласовываться с антимонопольным. Важно заранее убедиться в комплектности документов, которые отсылаются в ФАС, чтобы избежать отказа в согласовании.

Помимо заявления о проведении процедуры, заказчику необходимо приложить развернутое обоснование того, что предмет закупки или информация о нем относятся к гостайне, со ссылкой на соответствующий пункт перечня, введенного в действие указом Президента России № 1203 (см. также письмо МЭР № Д28и-2898 от 24.09.2015).

Что нужно приложить

Помимо обоснования закрытого типа процедуры, к заявлению в ФАС заказчик прилагает подробную детализацию предмета закупки, с указанием всех его технических и прочих показателей, предусмотренных ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Необходимо также приложить подробные сведения об участниках процесса и обоснование их включения в список (в качестве такового можно сослаться на соответствие потенциальных поставщиков требованиям см. 31 Закона №44-ФЗ, а также указать на наличие у поставщиков опыта, оборудования и персонала).

Необходимо указать также данные обо всех лицензиях, допусках и разрешениях, в зависимости от предмета закупки (а также класс по ЕКПС, если закрытый конкурс по контрактной системе проводится для закупки вооружения).

Причины отказа

Отказать в согласовании ФАС может как из-за неправильного оформления приложений к заявлению (или ошибок в нем самом), так и по более комплексным причинам: например, из-за необоснованно малого количества потенциальных поставщиков, что может быть сочтено нарушением антимонопольного законодательства.

Отказ ФАС РФ высылает в течение 5 суток после получения заявления, согласие подтверждает в течение 10 суток, документ о согласовании действует в течение 3 месяцев с момента его выдачи.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль