Новые штрафы по 44-ФЗ для заказчиков с 15 июля 2016 года

5259
Ни для кого не секрет, что с 15.07.2016 в Кодексе об административных правонарушениях Российский Федерации произошли некоторые изменения, согласно которым теперь он предусматривает ответственность заказчика по нарушениям при планировании, нормировании, обосновании закупок, а также при размещении информации в Единой информационной системе, проведении приемки и экспертизе результатов контракта.

Из этой статьи вы узнаете:

  • изменения, которые произошли в Кодексе об административных правонарушениях РФ для заказчика;
  • какие штрафы грозят заказчику за административные нарушения Закона о КС;
  • виды нарушений и штрафы для физических и юридических лиц;
  • штрафы по контракту: неожиданные решения судов;
  • дисквалификация как мера наказания должностного лица.

Ни для кого не секрет, что с 15.07.2016 в Кодексе об административных правонарушениях Российский Федерации произошли некоторые изменения, согласно которым теперь он предусматривает ответственность заказчика по нарушениям при планировании, нормировании, обосновании закупок, а также при размещении информации в Единой информационной системе, проведении приемки и экспертизе результатов контракта. Все эти поправки в КоАП РФ внес новый закон № 318-ФЗ.

Подробнее расскажем в новых поправках. Итак, что же ждет заказчика за нарушения в нормировании, планировании или обосновании закупки?

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (и изменений, которые вы вносите в них) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Это нарушения, которые выявляют, как правило, органы финансового контроля. Аналогичный штраф грозит за нарушение сроков размещения плановых документов в ЕИС – то есть в единой информационной системе.

До 30 тыс. руб. штрафа грозит за типичное нарушение - размещение в ЕИС извещения ранее десяти календарных дней со дня внесения изменений в план-график. А от 20 тыс. руб. до 50 тыс. руб. грозит за нарушение, если заказчик включит в план закупок или план-график объекты, которые не соответствуют целям закупок или требованиям к утвержденным затратам. Как вы помните, при планировании на 2017 год заказчики обязаны следить за целеполаганием закупок.

Штраф до 50 тыс. руб. будет налагаться в том случае, если будет доказано, что заказчик указал НМЦК в плане-графике без обоснования. Либо же нарушил нормы закона при таком обосновании. Правда если заказчик всего лишь не соблюдет порядок или форму обоснования НМЦК, штраф будет меньше — 10 тыс. руб. Напомним, что срок давности привлечения к ответственности по таким категориям дел составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

К новым штрафным санкциям за нарушения в планировании и нормировании следует отнестись особенно внимательно. Нормирование и обоснование закупок — пока что еще новый функционал для заказчика. Напомним также, что в части планирования заказчику приходится теперь вести два документа – план график и план закупок. А постановление Правительства от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок и форм такого обоснования» ввело обязательно обоснование закупок в качестве приложения к плану-графику и плану закупок. Новым законом, также, установлены поправки в части нарушений при общественном обсуждении закупок.

Нарушения при обязательном общественном обсуждении закупок караются штрафами до 30 тыс. руб. Не стоит игнорировать серьезность такого состава нарушений, так как по данным с ЕИС, нарушения сроков проведения обязательного общественного обсуждения нередки. Приведем пример: самая частая ошибка на первом этапе общественного обсуждения — неправильный срок его начала (которое стартует непосредственно с даты размещения в ЕИС плана-графика закупок). Чтобы не ошибаться, рекомендуем обратить внимание на Порядок обязательного общественного обсуждения, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2015 № 795. А именно на его пункт 1.8.

Если же идет речь о втором этапе общественного обсуждения, то здесь ошибки чаще всего связаны с неверным окончанием срока: он не должен попадать на выходные дни.

Он должен завершиться за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика можно по закону отменить. Это прописано в п. 3.2 Порядка общественного обсуждения, утвержденного тем же Приказом № 795. Не стоит забывать, что штрафы налагаются за нарушения при проведении экспертизы и за нарушения при приемке товара.

Если закон о контрактной системе обязывает заказчика привлечь экспертов к экспертизе поставленного товара или выполненной работы, а отбор экспертов провели недобросовестно, должностному лицу заказчика придется выложить 20 тыс. руб.

Также, в КоАП появился состав нарушений за нарушения при приемке со штрафом в 20 тыс. руб. Например, если неправильно составлены документы о приемке товара или если поставщику не направлен мотивированный отказ от подписания таких документов.

Дисквалификация как мера наказания должностного лица

Новая часть введена в статью 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Это часть 20.1. В ней говорится о повторном невыполнении в срок предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля. Например, предписания, полученные при проверке документов о планировании. Если не выполнить предписание дважды – для вас как для должностного лица может быть применена такая мера как дисквалификация сроком на два года.

Напомним, что все перечисленные изменения по штрафам можно посмотреть в федеральном законе от 03.07.2016 № 318-ФЗ, который внес изменения в КоАП РФ.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль