Закупка у субъектов естественных монополий

1410
Как проводят закупки у субъектов естественных монополий, какие правила нужно соблюдать, какая ответственность грозит контрактному управляющему за неправомерные закупки у единственного поставщика – об этом в статье.

Как говорится в нормах Закона № 147-ФЗ, заказчик может закупать товары, работы или услуги неконкурентными способами. То есть у единственного поставщика. Сделать это дает ему право содержание пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, если ТРУ относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Для того, чтобы определиться, относятся ли нужные заказчику ТРУ к сфере деятельности субъектов естественных монополий, нужно обратиться к содержанию статьи 4 Закона № 147-ФЗ.

Заключение контракта с единственным поставщиком на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ дает заказчику ряд важных преимуществ:

  • заказчик не должен согласовывать закупку с контрольным органом;
  • контрольный орган не должен быть уведомлен о заключении контракта;
  • экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может быть проведена силами заказчика (п. 1 ч. 4 ст. 94 Закона № 44-ФЗ) без привлечения сторонних экспертов или экспертных организаций.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Cферы деятельности субъектов естественных монополий

Все, что относится к деятельности естественных монополий, перечислено в статье 4 Закона № 147-ФЗ. Это, в частности:

  • транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
  • транспортировка газа по трубопроводам;
  • железнодорожные перевозки;
  • услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
  • захоронение радиоактивных отходов;
  • водоснабжение и водоотведение, если оно происходит на основе систем коммунальной инфраструктуры;
  • электросвязи и общедоступной почтовой связи;
  • передачи электроэнергии;
  • диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
  • передаче теплоэнергии;

Регулирует работу естественных монополий ФАС России. Он же ведет и их реестр на своем сайте.

Возникает вопрос, если организации нет в реестре, значит ли это что она по определению не субъект естественной монополии? Нет, не значит. Стоит отметить, что Закон № 147-ФЗ не обязывает включать в Реестр каждого поставщика – субъекта естественных монополий.

Это означает, что единственным поставщиком – субъектом естественных монополий может являться и поставщик, не включенный в Реестр.

Про это же говорил ФАС в письме от 23 июня 2015 г. № АЦ/31173/15. Минэкономразвития в своих письмах от 27 июля 2015 г. № Д28и-2165, от 12 марта 2015 г. № Д28и-658 придерживается такой же трактовки.

Неправомерные закупки у единственного поставщика

Если заказчик осуществит закупку у единственного поставщика без необходимых оснований, контрактного управляющего такого учреждения могут оштрафовать на сумму до 50 000 руб.. Об этом говорит ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ.

Если сведения о закупке составляют государственную тайну, должен ли заказчик размещать в ЕИС извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ? Нет, размещать в ЕИС извещение не нужно, так как сведения о закупке составляют гостайну (ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль