Закупка у субъектов естественных монополий

2171
Как проводят закупки у субъектов естественных монополий, какие правила нужно соблюдать, какая ответственность грозит контрактному управляющему за неправомерные закупки у единственного поставщика – об этом в статье.

Как говорится в нормах Закона № 147-ФЗ, заказчик может закупать товары, работы или услуги неконкурентными способами. То есть у единственного поставщика. Сделать это дает ему право содержание пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, если ТРУ относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

Для того, чтобы определиться, относятся ли нужные заказчику ТРУ к сфере деятельности субъектов естественных монополий, нужно обратиться к содержанию статьи 4 Закона № 147-ФЗ.

Заключение контракта с единственным поставщиком на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ дает заказчику ряд важных преимуществ:

  • заказчик не должен согласовывать закупку с контрольным органом;
  • контрольный орган не должен быть уведомлен о заключении контракта;
  • экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может быть проведена силами заказчика (п. 1 ч. 4 ст. 94 Закона № 44-ФЗ) без привлечения сторонних экспертов или экспертных организаций.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Cферы деятельности субъектов естественных монополий

Все, что относится к деятельности естественных монополий, перечислено в статье 4 Закона № 147-ФЗ. Это, в частности:

  • транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
  • транспортировка газа по трубопроводам;
  • железнодорожные перевозки;
  • услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
  • захоронение радиоактивных отходов;
  • водоснабжение и водоотведение, если оно происходит на основе систем коммунальной инфраструктуры;
  • электросвязи и общедоступной почтовой связи;
  • передачи электроэнергии;
  • диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
  • передаче теплоэнергии;

Регулирует работу естественных монополий ФАС России. Он же ведет и их реестр на своем сайте.

Возникает вопрос, если организации нет в реестре, значит ли это что она по определению не субъект естественной монополии? Нет, не значит. Стоит отметить, что Закон № 147-ФЗ не обязывает включать в Реестр каждого поставщика – субъекта естественных монополий.

Это означает, что единственным поставщиком – субъектом естественных монополий может являться и поставщик, не включенный в Реестр.

Про это же говорил ФАС в письме от 23 июня 2015 г. № АЦ/31173/15. Минэкономразвития в своих письмах от 27 июля 2015 г. № Д28и-2165, от 12 марта 2015 г. № Д28и-658 придерживается такой же трактовки.

Неправомерные закупки у единственного поставщика

Если заказчик осуществит закупку у единственного поставщика без необходимых оснований, контрактного управляющего такого учреждения могут оштрафовать на сумму до 50 000 руб.. Об этом говорит ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ.

Если сведения о закупке составляют государственную тайну, должен ли заказчик размещать в ЕИС извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ? Нет, размещать в ЕИС извещение не нужно, так как сведения о закупке составляют гостайну (ч. 2 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль