Импортозамещение по Закону № 44-ФЗ

866
Расскажем о вариантах того, как подтвердить, что товар не производят в России.

Нормативные акты, запрещающие закупку товаров у иностранных поставщиков действуют не на все типы товаров. Это связано с механизмом, по которому они работают. Например, запреты, конечно же, действуют на все закупки, то есть контракты с единственным поставщиком также попадают в эту категорию. А, например, в ограничения допуска заложена отдельная функция, которая предполагает использование этих ограничений только в рамках конкурентных процедур.

Итак, переходим к первому постановлению Правительства. Оно было принято 24 декабря 2013 года под номером 1224. Этим Постановлением ограничены поставки продукции для нужд обороны страны и безопасности государства. Запрет действует на допуск всех товаров, работ, услуг, за исключением тех, что не производят в России.

И вторая особенность: запрет не действует в отношении товаров из специального перечня. В основном, это станкостроительная продукция. Эту продукцию можно закупать в странах Евразийского экономического союза.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Как подтвердить, что товар не производят в России? Например, мы относимся к федеральным заказчикам и хотим закупить какую-то продукцию, но не знаем, как это сделать правильно. Сначала нужно понять, производят товар в России или в странах, которые входят в Евразийский союз, или нет. Далее есть два варианта действий.

Первый вариант. Если товар производят в России, то заявки с импортом надо отклонить в соответствии с этим постановлением. Однако здесь надо четко знать какие именно документы требовать от участников, чтобы правильно отклонить заявки.
Подтвердить можно с помощью трех документов. Постановление говорит о том, что в трех случаях товар признают отечественным.

  • Первый случай, когда товар создается или модернизируется в рамках специального инвестиционного контракта. Мы с вами знаем, что сейчас принимаются меры для стимулирования производства, для его развития, и в связи с этим особые меры регулирования приняты именно к инвестиционным контрактам, чтобы увеличить объем инвестиций в российскую экономику. Поэтому если товар производят в рамках такого контракта, конечно же, его признают произведенным в Российской Федерации, даже если там есть иностранные инвесторы.
    При этом в постановлении говорится о том, что продукция признается произведенной на территории России в течение не более 5 лет со дня заключения инвестиционного контракта и не более 3 лет со дня начала ее производства стороной-инвестором.
  • Второй случай, когда товар признается отечественным, произведенным в рамках Евразийского союза. Это соответствие его требованиям. Требования эти установлены отдельным Постановлением Правительства, но сразу нужно сказатьо том, что Постановление Правительства № 719, в котором оговорены критерии отнесения продукции к произведенной в России, используется Министерством промышленности и торговли. По этим критериям Министерство промышленности и торговли Российской Федерации выдает заключение о том, что товар можно приравнять.
    То есть какие-то критерии производства этого товара соответствуют продукции, произведенной на территории Российской Федерации.
  • И третий вариант подтвердить, что товар производят в России, это сертификат - сертификат по форме СТ-1. То есть если товар не производят в рамках специального инвестиционного контракта, если его нельзя по критериям отнести к промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации актом экспертизы Минпромторга, в таком случае третий вариант, оставшийся – это сертификат по форме СТ-1.

Второй вариант. Если товар в России не производят, то заказчик тоже может получить заключение Минпромторга об отсутствии производства в нашей стране, и в таком случае он проводит закупку без ограничений импорта.

Подведем итог. Постановление № 1224 запрещает закупки любых товаров из Перечня товаров, которые ограниченны к поставкам. Существует список станкостроительной продукции, которую можно закупать в странах ЕАЭС, остальное все запрещено к поставкам. Но если то, что необходимо заказчику, - отсутствует, то есть на рынке России не производится, то заказчик получает заключение об отсутствии производства и не применяет положения Постановления № 1224.

Подтверждающие документы: выдача заключений для заказчика

Заказчик, при отсутствии производства в России, должен ориентироваться на отдельный нормативный акт - приказ. Это приказ от 21 января 2016 года. В нем описывается порядок выдачи заключения для заказчика.

Срок рассмотрения заявления – 30 дней. Такое заключение действует в течение одного года, то есть по истечении этого срока заказчик вновь обращается в ведомство и получает новый документ о том, что товар не производят на территории России. Соответственно он может закупать его за рубежом.

Также существует специальный документ Минпромторга РФ. Это акт экспертизы о том, что товар произведен в России. Приказ о порядке выдачи таких актов утвержден весной - в марте 2016 года. Срок рассмотрения – также 30 дней, и этот акт также действует в течение одного года со дня его получения.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль