Что такое Единая информационная система в сфере закупок

5625
Что такое единая информационная система, как она появилась в сфере закупок и с какой целью, а также что и как размещается в ЕИС, о её возможностях, расскажем в статье.

Из этой статьи вы узнаете: 

  • Немного истории: как зарождалась единая информационная система и для чего нужна ЕИС;
  • Какая информация размещается в единой информационной системе;
  • О возможностях единой информационной системы ЕИС;
  • Скачаете руководство пользователя ЕИС.

Единая информационная система zakupki.gov.ru – основной интерфейс для госзаказчика или поставщика, через который, по закону, в настоящее время осуществляются все закупочные процедуры. Система призвана унифицировать все виды проводимых торгов, подчинить их единым требованиям и сделать прозрачными.

Как не заблудиться в личном кабинете ЕИС с новыми блоками по планированию и отчетности

Что такое Единая информационная система в сфере закупок

Разобраться в изменениях

Как появилась ЕИС

Для тех, кто приступает к госзакупкам только сейчас, ЕИС – это данность, с которой нужно иметь дело и знакомиться с ее правилами. Те же заказчики и поставщики, кто уже долгие годы занимается этими процедурами помнят, что единая система – явление очень молодое. Всего 6 лет назад, в 2011 году, ее не было, существовал исторический прототип, официальный сайт для размещения закупок, работавший по Закону № 94-ФЗ.

Следующий этап, который длился с 2014 по 2016 год был, по сути, тем же самым, правда, у сайта изменился функционал (однако сохранился старый адрес – zakupki.gov.ru), и поменялся закон, согласно которому через площадку осуществлялись процедуры торгов. Теперь это был Закон № 44-ФЗ.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

С начала 2016 года давно проектировавшаяся единая информационная система закупок, наконец, заработала. При этом адрес, по которому работал прежний сайт, сохранился.

Заказчик для того, чтобы совершить закупку, публикует на сайте ЕИС, используя его интерфейс и готовые программные решения, планы закупки, выкладывает свою документацию, заказы, формы заявок, и так далее. Это может найти любой поставщик или работник, профессионально занимающийся закупочной деятельностью. Официальный сайт закупок zakupki.gov.ru является главным и первичным ресурсом в сфере госзакупок в РФ.

Хотя в интернете существует значительное количество различных региональных систем, частично интегрированных с единой системой госзакупок (куда сведения о закупке могут только дублироваться, но никак не размещаться только там), если присутствуют какие-либо различия между двумя версиями опубликованной закупочной информации, первостепенной является та, которая опубликована на сайте ЕИС.

Апрель 2017 года ознаменовался многими изменениями в сфере закупок. В частности, за ЕИС теперь отвечает только Федеральное Казначейство. Подробнее об этом читайте в статье «Сферу закупок регулирует Минфин, а ЕИС – Казначейство».

Для чего нужна единая информационная система

Главным мерилом эффективности закупочного процесса считается информационная прозрачность каждой из стадий процедуры.

Электронный аукцион, закрытые и открытые конкурсы, и иные способы определения поставщика в рамках федеральных законов о госзакупках, могут в полной мере применяться только в рамках ЕИС и 44-ФЗ, в которой каждую стадию закупки можно проконтролировать и выявить нецелевые закупки, недобросовестных поставщиков. Именно на прозрачность в каждой детали нацелен сложный свод правил, который необходимо соблюдать при осуществлении закупки в ЕИС.

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»

Официальный сайт госзакупок ЕИС, как единая торговая площадка для заказчиков, расположенная в интернете, дает также возможность сбора статистики, выходящей за пределы отдельных конкретных закупок и позволяющей анализировать состояние отрасли в целом, равно как и в отдельных ее областях.

Руководство пользователя ЕИС

Руководство пользователя ЕИС

Инструкция по руководству пользователя ЕИС
(cкачать инструкцию)

Информацию о закупках, которая публикуется и обновляется в ЕИС, можно условно разделить на две категории:

  • персональная информация, касающаяся конкретного заказчика,
  • информация, касающаяся всех заказчиков и поставщиков, и носящая справочно-ознакомительный или сверочный характер.

К первому типу данных относятся: планы закупок и планы-графики для каждого конкретного заказчика, а также информацию о том, как они последовательно реализуются.

Ко второму типу информации относятся:

  • справочная информация (например, подзаконные нормативные акты и актуальные сведения об ограничении (запрете, либо специальных условиях) доступа к участию в торгах через ЕИС товаров или услуг иностранного происхождения);
  • реестры (уже заключенных контрактов; жалоб, проверок и предписаний;
  • банковских гарантий;
  • реестр недобросовестных поставщиков);
  • различные перечни и каталоги.

Возможности ЕИС: как работает единая система закупок

Полный функционал ЕИС описан в статье 4 Закона № 44-ФЗ. В него входит:

  • Функция системы как базы данных, то есть их формирование, обрабатывание и хранение с предоставлением информации участникам торгов. Речь не только об информации по какой-то конкретной закупке, но и о возможности, например, ознакомиться с планами и отчетами любого заказчика, и найти всю интересующую прикладную информацию, вплоть до подзаконных актов и образцов типовых контрактов, собранных в специальную библиотеку.
  • Функция площадки ЕИС как инструмента контроля соблюдения законности расходования федерального бюджета, как в процессе планирования, так и проведения закупочной процедуры.
  • Функция как инструмента реализации возможности документооборота в электронной форме, с использованием соответствующей электронной подписи.

Вместе с тем, Закон №44-ФЗ принципиально отличает «закупку в электронной форме» от других закупок, даже тех, в которых используются аналогичные технологии, информация о которых дублируется в единой системе в сфере закупок, и на которые через ту же систему могут быть поданы заявки на участие. Согласно статье 24 Закона № 44-ФЗ, только открытый аукцион, реализуемый на электронных торговых площадках, может проводиться полностью в электронной форме.

Сопровождающий функционал ЕИС

Помимо заказчиков, осуществляющих госзакупки через ЕИС, а также предлагающих им свои услуги поставщиков, систему обслуживает значительное количество уполномоченных организаций.

«Работа в Единой информационной системе (56 часов)»

«Работа в Единой информационной системе (56 часов)»
Темы курса:
- Как работать в личном кабинете организации в ЕИС?
- Как осуществлять планирование и обоснование закупок?
- В чем основные отличия способов определения поставщика?
- Как правильно осуществлять работу с контрактами?

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Госзакупки.ру



      © 2011–2018 ООО «МЦФЭР»

      Журнал «Госзакупки.ру» - Основной журнал для специалистов в сфере госзаказа

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Госзакупки.ру»

      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Когда вы посещаете страницы сайта, мы обрабатываем ваши данные и можем передать сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прервали Вас

      Портал Про-госзаказ.ру

      На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
      Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль