Контроль за привлечением субподрядчиков по итогам конкурса по 44-ФЗ

1102
Рассмотрим в статье, каким образом можно проконтролировать исполнение работ или поставку продукции по госзаказу, если поставщик привлекает субподрядчика.

Ответственность за исполнение работ или оказание услуг исполнителя/поставщика, победившего в конкурсе по 44-ФЗ, прописана в законе четко.

Субподрядчик исполнителя конкурса по 44-ФЗ – СМП и СОНКО

В соответствии с Законом № 44-ФЗ, у заказчика есть обязанность производить закупки у таких категорий поставщиков, как субъекты малого предпринимательства и социально-ориентированные НКО (далее СОНО), как минимум, в объеме 15% от общего годового объема закупок.

В процессе определения поставщика для госзакупки, заказчик имеет законное право обозначить в извещении о проведении закупки, которое публикуется в единой системе, специальное требование для поставщиков, которые сами по себе не входят ни в одну из двух вышеобозначенных категорий.

Требование это, соответственно, состоит в обязательном привлечении в ходе конкурса по 44-ФЗ к непосредственному исполнению контракта как субподрядчиков и непосредственных исполнителей/поставщиков таких субъектов, которые являются малыми предпринимателями или СОНО.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Привлечение субподрядчиков по 44-ФЗ и ответственность

Вышеописанное условие о привлечении малых предпринимателей и СОНО поставщиком-победителем в качестве субподрядчиков, по ч. 5 ст. 30 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, прописывается в самом тексте контракта.

Наряду с этим, заказчик также устанавливают обязательную ответственность гражданско-правового характера для поставщиков, которые нарушают данное условие и не привлекают к исполнению работ/поставке услуг или продукции субподрядчиков, которые соответствуют вышеописанным критериям.

Отчет и контроль соисполнителей по контракту 44-ФЗ

Все проделанные работы, оказанные услуги, для предоставления которых поставщиков привлекались субподрядчики или исполнители из категорий малого предпринимательства или СОНО, идут в учет общего годового объема закупок (ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ). Также эти сведения включаются в состав отчета, указанного в ч. 4 ст. 30 данного ФЗ.

Вернемся к рассмотрению вопроса о контроле над субподрядчиками в рамках конкурса по 44-ФЗ. По ч. 2 ст. 101 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан не только соблюдать и фиксировать документально условие о привлечении поставщиком СМП и СОНО как непосредственных исполнителей, но и контролировать факт и процесс этого привлечения. Каким образом технически госзаказчик может этот контроль осуществить?

Документальное подтверждение

Текст закона ответа на вопрос нам не дает. В законе нигде прямо не указана процедура регулирования, следуя которой, заказчик должен осуществлять контроль за реальным привлечением субподрядчиков из вышеуказанных двух категорий к выполнению работ по контракту конкурса по 44-ФЗ.

Вместе с тем, ориентиры для документального контроля все-таки есть. Как указывает Минэкономразвития России в Письме от 08.11.2013 № Д28и-2183, госзаказчик в процессе работы с победителем конкурса по 44-ФЗ, может требовать в качестве подтверждения привлечения поставщиком субподрядчиков практически любые документы, относящиеся к разным этапам фактического выполнения работ, то есть, копии заключенных договоров, подписанные акты о выполненных работах, а также платежные поручения и иные документы, подтверждающие ход процесса выполнения работ субподрядчиком.

Одностороннее расторжение контракта

Есть у заказчика и "подушка безопасности", предусмотренная Законом, в том случае, если поставщик, победивший в конкурсе по 44-ФЗ, оказался недобросовестным и избегает привлечения сторонних исполнителей, которого требует закон.

Напомним, в соответствии с ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, госзаказчик обязан в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта (без какого-либо ущерба для себя), если в ходе процедуры достоверно установлено несоответствие поставщика требованиям к участникам госзакупки, обозначенным в документации (или предоставлении им недостоверных данных о соответствии этим требованиям).

Соответствующим образом, фактическое неисполнение поставщиком требования о привлечении СОНО или СМП в качестве субподрядчиков, приравнивается по закону к несоответствию требованиям ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Заказчик, установив это, имеет право отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке на законных основаниях.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль