Как работает единая информационная система ЕИС

689
Расскажем что такое единая информационная система, что в ней содержится, о структуре ЕИС и её преимуществах для заказчиков, а также узнаете о порядке публикации данных о закупке в системе и что ждет ЕИС в 2017 году.

С 1 января 2016 года в России на смену общероссийскому официальному сайту (ООС) пришла Единая информационная система (ЕИС), где теперь размещаются все заказы на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг. Главная цель ЕИС - упростить процесс оформления документов для госзакупки контрактному управляющему и сделать процедуру государственных закупок более открытой и прозрачной для всех ее участников.

Единая информационная система пришла на смену официальному порталу госзакупок zakupki.gov.ru, на базе которого и создается новая торговая площадка. Главное отличие ЕИС от прежнего портала заключается в том, что новая система объединяет общедоступные данные обо всех проводимых торгах, их участниках, сроках заключения контракта и его исполнении.

Кроме информации непосредственно о закупках, в системе можно найти полный реестр контрактов, список недобросовестных поставщиков, библиотеку типовых контрактов, реестры жалоб и банковских гарантий. Проще говоря, на новой площадке аккумулирована абсолютно вся информация, необходимая и заказчику, и исполнителю. Но давайте обо всем по порядку.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Что такое Единая информационная система (ЕИС)

Единая информационная система разработана и функционирует для информационного обеспечения контрактной системы. Уже сегодня контрактный управляющий обязан размещать в ЕИС практически всю информацию о закупке, например, планы закупок и объявления о закупке. Но в полной мере эта торговая площадка заработает в 2017 году.

Отметим, что согласно 44-ФЗ, все данные, содержащиеся в ЕИС, являются открытой и общедоступной информацией (помимо данных, которые являются государственной тайной) и предоставляются бесплатно. Это и есть суть системы: стать максимально удобным и прозрачным механизмом госзакупок.

Закон 44-ФЗ, позволяет региональным и муниципальным властям создавать свои сайты для осуществления закупочной деятельности. Правда, все эти сайты должны быть обязательно интегрированы с единой торговой площадкой.

Публикация всех сведений в ЕИС происходит с использованием электронно-цифровой подписи, что не только придает документу юридическую силу, но и устанавливает ответственность заказчика за достоверность размещенной информации.

Что содержится в ЕИС

ЕИС содержит информацию обо всех закупках и об исполнении контрактов, отчеты заказчиков в рамках 44-ФЗ, каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, все нормативные документы и результаты мониторинга и аудита закупок. В системе также созданы и пополняются библиотека типовых контрактов, реестры заключенных контрактов и гарантий банков, реестр недобросовестных поставщиков, подрядчиков и исполнителей, а также реестр жалоб.

С 2017 года эта единая торговая площадка также будет содержать информацию о планах закупок, а также планы-графики и информация о реализации данных планов.

Структура ЕИС

Всю информацию, представленную на площадке ЕИС, можно условно разделить на несколько крупных блоков: планирование закупок и их осуществление, раздел с информацией о контрактах и договорах, блок с данными мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок, раздел с дополнительной информацией и документами.

Первый раздел «Планирование закупок» содержит информацию о планах закупках в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. Здесь же размещается план-график закупок (44-ФЗ) и запросы цен товаров, работ, услуг (44-ФЗ), а также приписываются правила нормирования (44-ФЗ) и положения о закупке (223-ФЗ).

Второй раздел «Осуществление закупок» содержит данные обо всех закупках вообще, и в частности, перечни товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства (223-ФЗ). Здесь же находится Реестр банковских гарантий.

В третьем блоке «Информация о контрактах и договорах» находятся отчеты заказчиков и отчетность по договорам в рамках 223-ФЗ. Здесь же можно найти Реестр контрактов, заключенных заказчиками, Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов (44-ФЗ).

Нормативно-методическую и справочную информация по регулированию контрактной системы закупок (44-ФЗ), а также информацию о результатах деятельности органов аудита закупок (44-ФЗ) и Реестры недобросовестных поставщиков и жалоб можно найти в четвертом разделе – «Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок». В пятом разделе, где публикуется дополнительная информация, представлены реестры организаций и сведений об объеме. А раздел «Документы» содержит законы в сфере закупок и различные обучающие материалы.

Таким образом, в ЕИС публикуется полная информация по конкретной закупке от стадии планирования до исполнения контракта. Эти открытые данные, находящиеся на одном портале, должны упростить работу контрактного управляющего и минимизировать число правонарушений при закупках.

Порядок публикации данных о закупке в ЕИС

Несмотря на то, ЕИС в полной мере заработает только в 2017 году, уже сегодня 44-ФЗ обязывает заказчика размещать на единой торговой площадке извещение о закупки. Рассмотрим на примере извещения о закупке правила размещения информации о конкурсах или торгах в единой информационной системе.

Согласно 44-ФЗ, сроки размещения извещения варьируются от 7 до 20 дней до начала закупки и зависят от способа закупки. Например, в соответствии с п.1 ст.49 Закона № 44-ФЗ извещение о проведении открытого конкурса (конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса) размещается заказчиком в ЕИС не менее чем за 20 дней до дня вскрытия конвертов.

В извещении, опубликованном в единой информационной системе, требуется указать название, адрес и все контакты заказчика. Кроме того, контрактному управляющему следует коротко описать условия контракта (предметов контракта, начальная цена, какие работы и где нужно выполнить, за какой промежуток времени и др.), ограничения для участия в закупках, способ осуществления закупок, срок, порядок и место предоставления предложений (заявок) участников закупок. В извещение, размещенном на сайте ЕИС, также отмечается дата оценки и рассмотрения предложений (заявок), а также форма, размер и условия обеспечения предложений для участия в закупочном процессе (если такое обеспечение установлено).

Преимущества ЕИС для заказчиков

Проговорить в нескольких словах все преимущества единой информационной системы, которая обсуждалась и создавалась годами, конечно, не получится. Мы расскажем лишь о некоторых из них.

Например, в ЕИС теперь стал доступен Реестр недобросовестных поставщиков, который позволит заказчику предостеречь себя от некачественного выполненного контракта, а, значит, и от финансовых потерь.

Кроме того, с помощью единой торговой площадки он сможет легко определить начальную (максимальную) цену контракта на основе сопоставления рыночных цен и информации, которую может получить в результате запросов цен товаров, работ, услуг в ЕИС. То есть контрактному управляющему теперь не нужно запрашивать информацию о ценах у потенциальных поставщиков - он может публиковать такие запросы непосредственно на официальном сайте ЕИС.

ЕИС с января 2017 года

Как мы уже отмечали, поэтапное введение единой информационной системы, начатое в 2016 году, должно завершить только к 2017 году. А, значит, ряд изменений и нововведений еще ждут и заказчиков, и исполнителей. Например, с 1 января 2017 года заказчиков обяжут применять единый каталог товаров, работ и услуг. Кроме того, станет обязательным общественное обсуждение закупок на этапе публичного размещения их планов.

Предполагается, что к концу 2017 году ЕИС полностью аккумулирует данные обо всех госзакупках и закупках госкомпаний в открытом доступе.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль