Закупки у МСП для заказчиков по 223-ФЗ

1591
Кто относится к МСП, кто обязан совершать закупки у МСП и отчитываться по ним, что и сколько заказчики должны закупать у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ, расскажем в статье.

Обязанность заказчиков по 223-ФЗ закупать у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) зафиксирована в ч. 8 ст. 4 Закона 223-ФЗ. В нем указан объем годовых закупок у МСП и порядок расчета этого объема, а также форма годового отчета.

Закупки у МСП регулируются Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352, которое было откорректировано ПП РФ от 23 апреля 2016 г. № 342.

Кто обязан совершать закупки у МСП и отчитываться по ним

Отчитываться о закупках у субъектов МСП обязаны все заказчики по Закону № 223-ФЗ. Вне зависимость от годового объема закупок. Однако обязательство проводить такие закупки есть только у достаточно крупных заказчиков.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Закупки должны производит заказчики, выручка которых за предыдущий год превышает 1 млрд. рублей. Напомним, что переход к такому порядку был поэтапным.

Так с 1 июля 2015 года в закупках у МСП должны были участвовать крупные заказчики, с выручкой более 10 млрд рублей. С 1 января 2016 года эта норма распространилась на заказчиков с объемом закупок от 1 млрд. рублей до 10 млрд. рублей. Заказчики, с выручкой меньше 1 млрд. рублей пока не обязаны закупать у МСП, но ежемесячно предоставляют отчеты о закупках у МСП (пусть даже пустые!), в случае если подобных договоров не заключалось.

Кто относится к МСП

В соответствии с постановлением правительства от 26.07.2016 № 719 субъекты МСП включены в специальный реестр. Закупать заказчик может напрямую у МСП или привлекать их в качестве субподрядчиков. В любом случае организация МСП должен представить на бумажном или электронном виде сведения о себе из единого реестра МСП или декларацию соответствии критериям МСП.

Заказчик может потребовать включить декларацию или сведения из Единого реестра в состав заявки на участие в закупке. Также он вправе проверить соответствие участника закупки требованиям, предъявляемым к МСП, установленным в соответствии с ст. 4 Закона № 209. В противном случае участник не будет допущен к закупкам.

В постановлении правительства от 23 апреля 2016 г. № 342 уточнено, что при расчете суммы годового объема договоров, не учитываются закупки госкомпаний, по которым заключаются договоры на срок более 5 лет, предусматривающие софинансирование, проектирование и строительство, эксплуатацию, ремонт автодорог общего пользования федерального значения, а также сбор платы за проезд по платным автодорогам, при условии привлечения к исполнению субподрядчиков из числа субъектов МСП.

Договоры же, заключенные непосредственно с субъектами МСП напрямую, при расчете годового объема закупок у этих субъектов учитываться будут.

Что и сколько заказчики должны закупать у МСП

Общее правило гласит, что годовой объем закупок у МСП должен составлять 18% от совокупного годового объема договоров заказчика, за вычетом договоров заключенных в соответствии с п.7 ПП РФ 1352. Из этого же совокупного объема договоров не менее 10% договоров должны быть заключены только среди МСП. 10% рассчитываются не от общего количества объявленных процедур, а от суммы заключенных договоров. В соответствии с Постановлением Правительства № 819 от 19.08.2016 с 1 января 2018 г объем закупок у МСП увеличивается до 15 %. Однако норма годового объема закупок у МСП от совокупной годовой стоимости договоров (18%) осталась прежней.

Однако далеко не все договоры учитываются при расчете закупок у МСП, что позволяет существенно сэкономить заказчику. Естественно, не учитываются закупки по обороне и безопасности страны, атомной энергетике, закупки у субъектов естественных монополий, закупки за пределами страны, закупки финансовых услуг, закупки, связанные с гостайной.

Также не учитываются закупки по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и газоснабжению, а также по подключению к сетям по установленным тарифам. Не учитываются закупки энергоносителей, а также их добыча, хранение и переработка, покупка и аренда недвижимости.

Не включаются в список и закупки услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации на объект капстроительства и закупки, связанные с интеллектуальной деятельностью. Не берутся в расчет и закупки, которые принципиально не в силах предоставить небольшие компании: подвижной состав для жд, воздушные перевозки, трубы большого диаметра. Не под силу МСП и предоставление иностранных товаров для ремонта и ТО импортной техники.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль