Система "Независимый регистратор": применение и защита прав участника

139
ПО "Независимый регистратор" – явление в сфере закупок новое. Информация, которая получена в результате работы данного плагина, может быть использована как аргумент для ФАС, если права участника аукциона по 44-ФЗ были нарушены. Как именно восстановить свои права с помощью этой системы, расскажем в статье.

Из этой статьи вы узнаете:

  • как работает программа "Независимый регистратор";
  • что фиксирует программа "Независимый регистратор";
  • ответственность оператора и подача в ФАС;
  • использование видео как аргумент.

Источник информации

Участник электронного аукциона по 44-ФЗ, который считает, что его права в ходе процедуры были нарушены, может обратиться в ФАС, и использовать в качестве доказательства данные из "Независимого регистратора".

Информация в систему поступает сразу из двух источников: от самого участника аукциона, и от оператора площадки. Для рядового участника аукциона видеофиксация произведенных в ходе процедуры действий осуществляется посредством записи информации плагином "Независимый регистратор" на рабочем месте.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Как работает контрольное ПО

Программный модуль "Независимый регистратор" встраивается в браузер Internet Explorer. Предполагается, что посредством изучения записей, сделанных при помощи данного ПО, контрольный орган сможет однозначно определить, имело ли место безосновательное блокирование доступа к процедуре аукциона для обратившегося участника; было ли со стороны оператора площадки произведено неправомерное намеренное скрытие или ограничение рабочего функционала; имели ли место объективные технические сбои, являющиеся основанием для пересмотра итогов процедуры аукциона и.т.д.

При этом участнику аукциона по 44-ФЗ, устанавливающему плагин, следует помнить, что "Независимый регистратор" фиксирует абсолютно все, что происходит на экране его компьютера, включая панель задач, системные дату и время. Так что в процессе записи процедуры аукциона не следует заниматься другими задачами и быть готовым объяснить перерывы в записи, если таковые сделаны на эти задачи.

Что фиксирует ПО

Видеозапись плагина "Независимый регистратор" фиксирует, в том числе, факт нажатия участником аукциона по 44-ФЗ курсора на функциональные клавиши площадки, то есть, недобросовестному участнику более не удастся обвинить оператора в том, что у него, якобы, не работал системный функционал.

Полученная видеозапись в зашифрованном виде сохраняется на жестком диске участника, копия видео уходит на сервер "Регистратора". После завершения торгов доступ к данным системы передается в ФАС, где хранится единственный ключ для расшифровки файлов. Система защищена от внешних изменений (как видеозаписи, так и самого кода программы), она фиксирует факт вмешательства и перестает работать.

Ответственность оператора и подача в ФАС

Система "Независимый регистратор" также фиксирует, помимо видеозаписи происходящего, все технические факторы электронной процедуры, как то: стабильность интернет-соединения, присутствует или нет электронная цифровая подпись участника аукциона, не производятся ли в ходе процедуры внешние DDoS-атаки, которые могут повлечь технические проблемы.

Если в ходе изучения этих факторов ФАС выявит, что организатор торгов не сумел обеспечить (намеренно или нет) предоставление доступа к площадке для участников аукциона, он понесет административное наказание в соответствии с законом.

Использование видео как аргумент

Копию видеозаписи "Независимого регистратора" участник аукциона по 44-ФЗ, считающий, что его права были нарушены, может самостоятельно представить на переносном носителе в ФАС при рассмотрении жалобы, поданной в установленном порядке (либо приложить видео на носителе в качестве доказательства к иску в Арбитражный суд) на переносном носителе (диск, флешка) для защиты своих прав.

Как действует ФАС при поступлении жалобы участника на действия оператора электронной площадки: ответственный сотрудник ведомства осуществляет запрос в систему "Независимый регистратор", и по данному запросу (только в запрошенном объеме) совершается расшифровка. Все запросы и их основания протоколируются.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку



Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль