Проведение конкурса по 44-ФЗ

1003
Рассмотрим в материале особенности открытых и закрытых способов закупки (открытый и закрытый конкурс), их виды и механизм проведения.

Существует несколько способов для определения поставщика товаров, подрядчика или исполнителя в рамках 44-ФЗ. Один из них – конкурс по контрактной системе. Победителем такого конкурса станет участник закупки, предложивший максимально выгодные для компании-заказчика условия выполнения контракта (ч. 3 ст.24 Закона 44-ФЗ). К примеру, меньшую стоимость или более сжатые сроки выполнения работ или поставки товара.

Существует несколько способов проведения конкурса в рамках 44-ФЗ, которые по общим признакам делятся на два больших вида – открытые и закрытые. Есть просто открытый конкурс, а есть открытый конкурс с ограниченным участием, двухэтапный открытый конкурс, а также закрытый конкурс и закрытый с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс. Рассмотрим подробнее каждый из них.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Открытые способы закупок по 44-ФЗ

Открытым, согласно 44-ФЗ, считается конкурс, данные о котором публикуются в единой информационной системе (ЕИС) и доступны широкому кругу лиц. При этом контрактный управляющий со своей стороны предъявляет ко всем своим потенциальным поставщикам или исполнителям абсолютно одинаковые требования.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Если для некоторых участников конкурса устанавливаются еще и дополнительные требования – это уже конкурс с ограниченным участием (ст. 56 Закона 44-ФЗ). Информация о таком конкурсе также размещается в ЕИС, а победитель выбирается из числа участников закупки, прошедших обязательный предквалификационный отбор.

Другой вид открытого конкурса по 44-ФЗ – двухэтапный. Заказчик также размещает информацию о закупке в открытом доступе и устанавливает как единые, так и дополнительные требования к его участникам. Победителем закупки станет участник, прошедший два этапа конкурса. То есть компания, которая прошла предквалификационный отбор на первом этапе (если были установлены дополнительные требования) и предложила максимально подходящие для заказчика условия исполнения контракта на втором этапе. Принцип проведения такого конкурса регулируется ст. 57 Закона 44-ФЗ.

Подчеркнем, что при проведении любых открытых конкурсов вся информация о закупке доступна неограниченному кругу лиц. Разница лишь в том, какие требования (единые или дополнительные) контрактный управляющий предъявил к участникам закупки.

Когда открытый конкурс не проводится

Закон №44-ФЗ предусматривает ряд случаев, при которых проведение открытого конкурса не допускается.

Случай первый

Так, контрактный управляющий не может объявить открытый конкурс в случае, если закупка проводится с ограниченным участием и данные о ней не могут быть опубликованы в открытом доступе (ст. 56 Закона №44-ФЗ).

Случай второй

Провести открытый конкурс не получится и в случае, если при закупке приобретаются технологически сложные товары (работы или услуги). Например, инновационный или высокотехнологичный продукт, поставлять который могут лишь лица или компании, имеющие должную квалификацию. Для таких случаев предусмотрен конкурс с ограниченным участием (п. 1 ч. 2 ст. 56 Закона № 44-ФЗ).

Случай третий

Еще один возможный случай - закупка работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия России, реставрации музейных экспонатов, документов Архивного фонда или особо редких документов (п. 2 ч. 2 ст. 56 Закона № 44-ФЗ). В этом случае закон также предусматривает проведение конкурса с ограниченным участием.

Случай четвертый

Другой пример - закупка товаров, работ или услуг, включенных в специальный Перечень правительства РФ, закупка которых проводится исключительно через электронный аукцион (ч. 2 ст. 59 Закона № 44-ФЗ). Речь идет о в Перечни товаров, работ, услуг, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2016 года № 471-р или так называемом Аукционном перечне.

Например, через электронный аукцион проводится закупка работ и услуг сельского хозяйства, моющих и чистящих средств, алкогольных и безалкогольных напитков, овощей, лекарств и лекарственных препаратов и др. Всего в Аукционном перечне значатся несколько сотен наименований товаров, работ или услуг.

Закрытые способы закупки по 44-ФЗ

Помимо открытых, существуют и более конфиденциальные способы проведения конкурса по 44-ФЗ. Информация о них сообщается очень ограниченному кругу лиц – тем компаниям, которые действительно способные выполнить условия заказа. Эти случаи четко прописаны в ч. 2 ст. 84 Закона 44-ФЗ. Это следующий способ проведения конкурсов – закрытый.

Главное, что отличает закрытый конкурс - порядок привлечения участников. Данные о таком конкурсе контрактный управляющий также публикует в единой информационной системе, правда рассылает информацию о закупке ограниченному числу возможных участников. При этом основной акцент при проведении закрытого конкурса делается на его конфиденциальности и предупреждении утечки какой-либо информации.

Случаи проведения закрытых конкурсов в рамках 44-ФЗ

Случаи проведения именно закрытых конкурсов - закупки товаров, работ или услуг для обеспечения федеральных нужд, сведения о которых считаются государственной тайной. Другой пример – поиск исполнителя услуг по страхованию, перевозке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ или закупка на оказание услуг по страхованию, перевозке или охране музейных предметов, редких и ценных изданий или рукописей.

Закрытый способ проведения конкурса применятся также при закупке услуг уборки кабинетов судей и судебных приставов, а также при закупке услуг водителей для них.

Виды закрытых конкурсов

Разновидности закрытого конкурса – закрытый конкурс с ограниченным участием и закрытый двухэтапный конкурс, которые перекликаются по смыслу с соответствующими разновидностями конкурса отрытого с одной лишь разницей: вся информация в данном случае является строго конфиденциальной и доступна ограниченному числу участников.

В частности, закрытый двухэтапный конкурс проводится для заключения контракта на проведение исследований в области науки, а также экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, а также для создания литературных произведений или произведений искусства (2 ст. 57 Закона 44-ФЗ).

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам.Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль