text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Требование лицензии при проведении конкурса по 44-ФЗ

  • 21 октября 2016
  • 7266

Разберемся, когда контрактный управляющий может потребовать у участника конкурса лицензию, а в каких случаях Закон № 44-ФЗ это запрещает.

Наличие лицензии на производство товара, проведение работ или оказание услуги у поставщика – не только показатель его профессионализма, но и залог качественного исполнения контракта для заказчиков по 44-ФЗ.

Особенности проведения конкурса по 44-ФЗ

Напомним, конкурс – один из конкурентных способов определения поставщика, подрядчика или исполнителя в рамках 44-ФЗ. Открытый конкурс предполагает, что информация о его проведении является общедоступной, закрытый – что информация о конкурсе строго конфиденциальна. Победителем конкурса становится участник, предложивший наиболее выгодные для заказчика условия выполнения контракта – с точки зрения конечной стоимости и объема выполненных работ, например.

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты.

Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Стать участником конкурса могут как юридические, там и физические лица, в том числе, частные предприниматели. Согласно 44-ФЗ, не допускаются к участию в конкурсе только юрлица, зарегистрированные в офшорной зоне. При проведении конкурса организатор закупки должен разместить извещение о его проведении, где указывает, в том числе, требования к участникам и требование к наличию у них определенного списка документов.

Весь список документов, которые контрактный управляющий вправе требовать от участников закупки, прописан в 44-ФЗ. Среди них – данные о компании (название, адрес компании, ФИО и паспортные данные – для физических лиц, например), выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, а также лицензии. Требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, не прописанную в 44-ФЗ, не допускается.

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»

Надстройка Excel

Excel для специалистов по закупкам
Надстройка, которая значительно упростит работу контрактного управляющего! Работает без передачи данных в Интернет.
Скачайте бесплатно на свой компьютер!

СКАЧАТЬ СЕЙЧАС »

Наличие лицензии – одно из требований к участникам конкурса по 44-ФЗ

Возможность установления требования о наличии лицензии к частникам закупки вытекает из п. 1 ч. 1 ст. 31 закона № 44-ФЗ. Речь идет не только о лицензии, но и о СРО – в общем, обо всех специальных документах, позволяющих юрлицу заниматься определенными видами деятельности. Это обязательное требование ко всем участникам закупки.

Отметим сразу, что речь идет только о случаях, когда объект закупки является лицензируемым видом деятельности. Отсутствие лицензий у таких компаний грозит ей отстранением от участия в конкурсе, так как это заведомо говорит о некачественном выполнении ими работ.

Посмотреть, в каких случаях от участников закупки в рамках 44-ФЗ необходимо требовать лицензии можно в Законе №99-ФЗ от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности». В п.1 ст. 12 Закона №99-ФЗ указано более 50 видов деятельности, которые полежат обязательному лицензированию. Среди них, например – производство подслушивающих средств и средств защиты конфиденциальной информации, хранение и уничтожение химического оружия, тушение пожаров, теле- и радиовещание, некоторые виды противопожарной деятельности и деятельность в сфере образования.

Если закупка связана со строительными работами, список лицензируемых видов деятельности можно найти в Приказе Минрегиона от 30 декабря 2009 года №624 «Перечень изыскательных, проектных, строительных видов работ, требующих лицензию СРО».

Еще раз отметим, прописывать требование о наличии лицензии можно только по отношению к тем объектам закупки, которые подлежат лицензированию.

Лицензии участников закупки в рамках 44-ФЗ: нюансы и подводные камни

Прописывать требование о наличия лицензии у участника закупки контрактному управляющему следует максимально осторожно - здесь есть несколько нюансов. Рассмотрим некоторых их них.

Так, если объект закупки лицензии не предполагает, а один из видов работ, входящих в объект закупки требует этот документ, требовать наличие лицензии не допустимо - такое требование будет ограничивать конкуренцию. В таком случае данный вид работ победитель закупки должен будет отдать на субподряд тому, кто необходимой лицензией обладает.

Отметим также, что в законе не указано, в течение какого времени должна лицензия действовать. Поэтому контрактный управляющий не в праве установить требование, чтобы, например, лицензия действовала в течение всего срока выполнения работ – это нарушение 44-ФЗ.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.