Закупка канцтоваров по 44-ФЗ

10274
Закупать канцтовары заказчикам приходится регулярно, так как эти товары используются в ежедневной работе и необходимы в больших количествах. Расскажем, как проходит закупка канцтоваров по 44-ФЗ, как обосновать целесообразность такой закупки и составить техзадание для нее.

Канцелярские товары входят в перечень товаров, закупка которых осуществляется в электронной форме. Проводить закупку по закону можно несколькими способами. Но чаще всего канцелярские товары закупают без конкурса и у единственного поставщика. Такие закупки называются неконкурентными.

Это упрощенная форма может применяться, когда:

  1. Контракт дешевле 100 тысяч рублей, а годовой объем средств не выходит за рамки 5 процентов или не превышает 2 млн руб.;
  2. Речь идет о контракте с образовательными организациями с ценой ниже 400 тысяч рублей;
  3. Ранее уже были проведены конкурентные торги, и процедуру признали несостоявшейся.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Составляем техзадание на покупку канцтоваров

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Когда мы поняли, что и в каком количестве нам нужно, составляется заявка на канцтовары. Она еще может называться техзаданием. В «шапке» нужно прописать, для чего нам необходимы товары. Например, для обеспечения гранта, для управленческих и хозяйственных нужд предприятия. Указывается также подразделение и должностное лицо.

Заказчику важно уделить составлению технического задания особое внимание, потому что участники часто жалуются на качество этих документов. Составить техническое задание можно двумя способами: перечислить лишь технические параметры или же указать определенную марку с пометкой «или эквивалент».

В ТЗ обычно вносят таблицу с наименованием товара, необходимым количество и требованиями. Например: «Блокнот на пружине. Обложка: однотонный твердый картон. Блок: белый офсет, плотность не менее 70 г/кв.м (клетка). Крепление - металлический гребень. Формат - А4. Количество листов - не менее 60». И так для каждого товара.

Также заказчик указывает точный адрес поставки товара. Он может потребовать от участника размещения заказа, который подает заявку, указать товарный знак продукции, которую предлагают к поставке.

Часто заказчики допускают ошибку: устанавливают в документации к аукциону требование о поставке товара конкретной торговой марки, а в техническом задании это требование не прописывают или же просят указать лишь производителя товара. Это нередко становится причиной спорных ситуаций.

Обоснование целесообразности закупки канцтоваров

Обоснование происходит, когда формируются и утверждаются планы и планы-графики закупок. Необходимо объяснить, почему была выбрана такая цена контракта и те или иные объекты закупки. Существует форма обоснования закупок при составлении плана. В ней необходимо прописать, соответствуют ли товары, которые планируется закупать, мероприятиям какой-либо госпрограммы или функциям и полномочиям муниципального или государственного органа.

Рассмотрим пример:

  1. Канцтовары нам нужны, к примеру, для нужд Департамента культуры Ярославской области. Прописываем функции учреждения.
  2. Там, где нужно указывать наименование госпрограммы, под которую попадает закупка, в случае отсутствия таковой пишем: «Непрограммная деятельность».
  3. В графе «обоснование функциям и полномочиям учреждения» пишем: «Канцелярские товары необходимы для обеспечения нормального функционирования отделов и управлений Департамента культуры Ярославской области».

Или: «Для обеспечения функционирования учреждения в рамках Уставной деятельности».

Может быть и такое, что мы закупаем канцтовары под конкретное мероприятие. Не будем отходить от культурной сферы и возьмем для примера мероприятие в Областной библиотеке Ярославской области. Формулировка обоснования закупки может быть такой: «Для проведения культурно-массового мероприятия «___», способствующего повышению имиджа библиотеки, в соответствии с государственным заданием».

Есть также форма обоснования при составлении плана-графика. В ней необходимо обосновать начальную цену контракта, способ определения поставщика и установление дополнительных требований к участникам закупки.

«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Используйте фразу «или эквивалент» только с товарным знаком. Например, заказчик планировал отремонтировать помещение и в техзадание вписал: «грунтовка "Тифенгрунд" или эквивалент». Если поставите фразу рядом с продукцией или технологией, у которых нет товарного знака, ФАС посчитает, что вы нарушили закон. Каких еще ошибок избегать, когда составляете техзадание, читайте в рекомендации:
«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

ОКВЭД и ОКДП на канцтовары

Один из самых частых вопросов - в чем разница между ОКВЭД и ОКПД? Первый классификатор – это сборник кодов по видам экономической деятельности, второй – по перечням товаров и услуг, которые выпускают и оказывают организации. Проще говоря, по коду ОКВЭД мы узнаем, чем занимается фирма, а по коду ОКПД – что она производит. Важно понимать, что они не заменяют, а дополняют друг друга.

Сначала разберемся с ОКВЭД на канцтовары. В ОКВЭД 2 2016 канцелярским товарам соответствует несколько кодов:

  • Код ОКВЭД 17.23 – производство бумажной канцелярии (бумага, блокноты, бланки);
  • Код ОКВЭД 22.29 – производство канцелярских товаров из пластмассы;
  • Код ОКВЭД 23.13.4 – производство стеклянных и хрустальных канцелярских принадлежностей;
  • Код ОКВЭД 25.99.22 – производство настольного оборудования (ящиков, лотков);
  • Код ОКВЭД 25.99.23 – металлическая канцелярия (детали для скоросшивателей и папок);
  • Код ОКВЭД 46.18.2, код ОКВЭД 46.49.33 – оптовая поставка канцтоваров ОКВЭД.
  • Код ОКВЭД 47.62.2 – розничная торговля в специализированных магазинах.

Теперь поговорим об ОКПД на канцтовары. В ОКПД 2 2016 года канцтоварам соответствуют:

  • 17.12 - бумага и картон (например, 17.12.14.116 – бумага для глубокой печати);
  • 22.29.25.000 – пластмассовые канцелярские принадлежности;
  • 25.99.22 – канцтовары из металла, лотки для бумаг и ручек;
  • 46.18.12.000 – оптовая поставка канцтоваров ОКПД;
  • 47.62.20.000 - услуги по розничной продаже канцтоваров в спецмагазинах.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль