Госконтракт: как обеспечить и как вернуть обеспечение

265
В статье вы узнаете о видах обеспечения госконтракта, о сроках заключения контракта, о том, когда обеспечение контракта можно вернуть.

Госконтракт заключается на основе государственного заказа с поставщиком, который победил в проведенной по закону конкурсной процедуре (либо является его единственным участником) и не уклонился от подписания договора. Обеспечение госконтрактов является обязательным условием для поставщиков, работающих по 44-ФЗ, подтверждающим их ответственность за исполнение услуг, необходимых государству.

Обеспечить выполнение контракта поставщик может как своими личными средствами, так и воспользовавшись банковской гарантией (что, по сути, страхует заказчика от уклонения и ненадлежащего исполнения договора). Рассмотрим правовые нормы, касающиеся поставщика, в частности, как осуществить возврат обеспечения исполнения госконтракта.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Когда обеспечение контракта можно вернуть

Прежде всего, возврат залога производится, разумеется, при успешном окончании договора. В случае каждого успешно закрытого контракта, исполнитель, после определенной документальной процедуры, получает обратно всю внесенную им в качестве обеспечения госконтракта сумму.

Другая весьма распространенная причина возврата обеспечения исполнения госконтракта - это изменение его способа (то есть, замена внесенных ранее денежных средств на гарантию банка).

Третий и самый непростой вариант, это возвращение внесенного ранее залога из-за конфликтной ситуации, когда возникают претензии по договору поставки по госконтракту, обоюдные, или по инициативе заказчика. В случае досрочного расторжения отношений, стороны обязаны оформить возврат обеспечения, если у заказчика нет претензий к поставщику (в данной ситуации они почти всегда есть). В обратном случае госпредприятие может фактически на свое усмотрение распорядиться залоговой суммой или ее частью для компенсации убытков.

Виды обеспечения контракта

Из двух возможных видов обеспечения, банковской гарантии и депозита собственных средств, победивший в процедуре определения поставщика участник может выбрать только один. Закон не разрешает использовать одновременно оба способа, например, частично предоставить обеспечение посредством банковской гарантии, а частично своими средствами.

Более того, с получением банковской гарантии для обеспечения исполнения госконтракта не все так просто. Выдающий такую гарантию банк должен обязательно входить в установленный перечень банков, которые отвечают соответствующим требованиям. При этом сама гарантия на обеспечение должна, во-первых, быть безотзывной, а во-вторых, ее обязательно надо включить в соответствующий реестр.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Сроки заключения и обеспечение контракта

Один из наиболее частых поводов обращений в ФАС с просьбой признать поставщика уклонившимся от исполнения договора, это неподписание им контракта в срок. Закон №44-ФЗ применяется в отношении временных рамок на практике очень серьезно, и из-за одного просроченного дня поставщик вполне может потерять многомиллионный контракт.

Так что сроки подписания госконтракта являются вопросом жизненно важным. При этом 44-ФЗ устанавливает их различными для разных способов определения поставщика. Например, если заказчик проводил закупку посредством открытого/двухэтапного/ограниченного конкурса, у поставщика есть 10-дневный промежуток между 10 и 20 днями, прошедшими, с момента публикации итогов конкурса (то есть, 20 дней это крайний срок). Для закрытого конкурса отсчет начинается с момента подписания протокола, и в течение 10 следующих дней поставщик обязан подписать контракт и вручить заказчику.

При этом, вместе с подписанным договором, в тот же срок, победитель закупочной процедуры должен направить еще и документы, показывающие его обеспечение исполнения госконтракта. Уклонившийся (с точки зрения 44-ФЗ) от подписания контракта участник не получает обратно обеспечение заявки, и может попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Исполнение контракта

В ходе исполнения госконтракта по 44-ФЗ может возникнуть вопрос о сроках возврата обеспечения заказчиком, и тут важно подчеркнуть, что сам закон таких сроков не устанавливает, и они определяются заказчиком и прописываются в проекте госконтракта. На практике заказчик зачастую определяет срок возврата залога исполнителю после окончания срока действия госконтракта, который, соответственно, оканчивается по факту выполнения исполнителем своих обязательств в полном объеме.

Следует отметить, что до конца 2016 года действуют специальные нормы по предоставлению обеспечения: поставщики, участвующие в госзакупках и соответствующие статусу СМП, могут обеспечения заказчику не предоставлять.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль