text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Обязательное общественное обсуждение закупок

  • 7 ноября 2018
  • 9422

Кто обязан проводить общественное обсуждение закупок, в каких случаях оно обязательно и начиная с какой суммы, а также рассмотрим этапы проведения общественного обсуждения закупок.

В соответствии со вступившими 1 января 2017 года в силу изменениями в Закон о контрактной системе общественное обсуждение закупок носит обязательный характер. Правительством установлены правила процедуры общественного обсуждения закупок (Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 №835). По итогам обязательного общественного обсуждения закупок заказчик обязан внести изменения в закупочную документацию: планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или, если того требует общественная реакция, отменить обсуждаемую закупку.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

При каких случаях общественное обсуждение обязательно

Обязательное общественное обсуждение закупок проводится в случае, если начальная максимальная цена контракта (НМЦК) конкурентной процедуры будет более 1 млрд. рублей.

При этом есть и исключения:

  • закрытый способ определения поставщика (ст.84 Закона 44-ФЗ);
  • закупка проводится в рамках гособоронзаказа;
  • повторный конкурс / аукцион / запрос предложений не состоялись или не получено ни одной заявки, или же поданные заявки признаны комиссией несоответствующими требованиям Закона 44-ФЗ;
  • запрос котировок проводится для оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий катастроф и природных катаклизмов.

Кто обязан проводить общественное обсуждение

Обязательное общественное обсуждение проводят следующие организации:

  • государственные / муниципальные заказчики;
  • бюджетные учреждения, которые осуществляют закупки за счет ассигнований из бюджета;
  • автономные учреждения, осуществляющие деятельность по ч. 4 ст.15 Закона 44-ФЗ;
  • юридические лица, которые не являются государственными / муниципальными унитарными предприятиями (ГУП / МУП). Закупки, осуществляемые ГУП и МУП, регулируются ч.5 ст. 15 Закона 44-ФЗ;
  • бюджетные, автономные и унитарные предприятия, которые проводят закупки в соответствии с ч. 6 ст.15 Закона 44-ФЗ от имени соответствующих государственных органов, которые передали этим учреждениям полномочия госзаказчика;
  • учреждения, которые осуществляют централизованные закупки.

При планировании и осуществлении закупок, подвергающихся общественному обсуждению, должны быть соблюдены:

  • требования законодательства РФ, соответствующие НПА и Закон о контрактной системе 44-ФЗ;
  • федеральные и государственные программы, госпрограммы субъектов, муниципальные программы;
  • международные и межгосударственные целевые программы;
  • постановления, поручения и указания органов исполнительной власти;
  • требования о нормировании в сфере госзаказа (ст.19 Закона 44-ФЗ). Ошибки в нормировании – что не понравится аудитору »

Как заказчику провести общественное обсуждение закупки

Как заказчику провести общественное обсуждение закупки Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Заказчики проводят обсуждение закупок в специальном разделе ЕИС и на публичных слушаниях. Обсуждать закупку вправе любые юридические и физические лица, органы власти. Обсуждение проходит в два этапа, по итогам каждого заказчик публикует в ЕИС протоколы. Такие правила утвердило Правительство постановлением от 22 августа 2016 года № 835.

Если нарушите сроки или не ответите на замечание участника обсуждения, сотрудник контрактной службы заплатит штраф. Обсудить закупку по правилам поможет рекомендация.

Читать статью



Чтобы принять непосредственное участие в общественном обсуждении необходима регистрация на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС). Там присутствует раздел «Обязательное общественное обсуждение закупок». Вносить свои предложения и оставлять комментарии по поводу отдельных закупок и их деталей могут юридические и физические лица.

Отправленные на сайт сообщения и комментарии сначала будет проходят предварительную проверку и только после этого публикуются в открытом доступе на сайте. Оператор системы осуществляет проверку сообщений в течение суток. Процедура осуществления обязательного общественного обсуждения закупки проводится в два этапа:

Первый этап

В рамках этого этапа проводится обсуждение деталей закупки, информация о которых публикуется в плане закупок и плане-графике в спецразделе «Обязательное общественное обсуждение закупок» в ЕИС.

Общий срок обсуждений на двух этапах составляет не менее 20 дней. В течении 2 дней лицо, которое проводит обязательное общественное обсуждение, размещает ответ на комментарий или предложение. Ответ автоматически направится автору замечания или пожелания на электронную почту, который последний указывает при регистрации на ЕИС. За 10 дней до конца срока обсуждений проходят очные публичные слушания. Дата, время и место определяются за 5 дней до очных публичных слушаний и извещение о них публикуется в разделе на официальном сайте ЕИС. Сообщение об этом автоматически направляется всем зарегистрированным участникам, которые отправили свои комментарии в рамках обязательного общественного обсуждения.

Очные публичные слушания проводятся открытым и очным способом и исключительно в рабочие дни. Ограничивать круг заинтересованных лиц в ходе слушаний запрещено. На слушаниях должен присутствовать руководитель организации-заказчика или его доверенное лицо. Руководитель контрактной службы учреждения, проводящего закупку, также обязан присутствовать. Слушания должны осуществляться по фактическому месту нахождения организации и при обеспечении аудиозаписи всего процесса.

В течении 2 дней составляется протокол по итогам первого этапа обязательного общественного обсуждения. На отдельную закупку / лот оформляется свой протокол. В протокол необходимо внести запись о принятом решение отменить закупку, продолжить проведение закупочной процедуры с внесением изменений в план закупок и план-график. Протокол первого этапа обсуждений электронная система отсылает в федеральный орган исполнительной власти (Федеральная антимонопольная служба – ФАС). При отсутствии существенных пререканий к закупке извещение распространяется в установленный в документации к закупке срок.

Роскошь и избыточные свойства в госзакупках: как не стать транжирой бюджетных денег

Личные деньги можно тратить как угодно, а бюджетные нужно тратить только эффективно. Эффективно — значит экономно и в полном соответствии с потребностями. А кто определяет эти потребности и их свойства? У всех заказчиков по-разному: у кого-то есть правила нормирования, у кого-то нет. А чем больше свобода действий, тем выше вероятность ошибки. Читайте, почему для одних представительская машина — роскошь, а для других — объективная необходимость. И как нормирование поможет определиться, где предмет роскоши, а где обычный товар.

Читать статью

Второй этап

Второй этап представляет из себя обсуждение информации, содержащейся в извещении и документации о закупке.

Организация, которая проводит обязательное общественное обсуждение, в течение 2 дней должно опубликовать ответ на поступившие комментарии или предложение. Ответ система отсылает автору комментария или пожелания. Итоги, как и на первом этапе, вносятся в протокол с указанием принятого решения по закупке.

Выносится следующее из решений:

Протокол второго этапа обсуждения публикуется в вышеуказанном разделе в ЕИС в течение 2 дней и направляется системой в ФАС или другой орган исполнительной власти. Факты нарушений сроков публикации и отсылки сообщений регистрируются с помощью программно-аппаратного обеспечения единой информационной системы.

Информация о таком нарушении размещается в разделе на сайте ЕИС. Завершение второго этапа осуществляется за 3 дня до окончания срока, в течение которого возможно отменить раннее выбранный способ определения поставщика.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Руководство пользователя. Обязательное общественное обсуждение закупок.pdf
  • Краткое руководство пользователя в части формирования сведений об обязательном общественном обсуждении закупок.pdf

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.