Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Мониторинг закупок по Закону № 44-ФЗ

  • 12 ноября 2018
  • 6042

Как и кем осуществляется мониторинг в сфере закупок, что оценивается, кто и какую информацию должен представлять в орган мониторинга закупок - об этом в нашей статье.

Кем осуществляется мониторинг закупок

Мониторинг закупок представляет собой постоянные наблюдения со стороны специалистов госорганов за закупочной деятельностью заказчиков. Он проходит путем сбора, обобщения, систематизации и последующей оценки полученных данных. В том числе это информация о реализации планов закупок и планов-графиков.

О правилах мониторинга закупок говорится в постановлении Правительства РФ от 03.11.2015 № 1193. Обязанности возложены на Министерство финансов России. Это определенный на федеральном уровне госорган по регулированию контрактной системы. Он собирает и анализирует сведения о закупочных процедурах в целом, о содержании планов и планов-графиков, о судебных решения в сфере госзакупок, а также информацию от органов исполнительной власти, общественных объединений и т.д.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Оценивается, сколько процедур из запланированных состоялись, какова общая стоимость контрактов, сколько было расторгнуто, по каким из них были начислены неустойки и штрафы и т.д. Кроме того, из ЕИС берется информация о поступивших жалобах, включениях в реестр недобросовестных поставщиков, о результатах плановых и внеплановых проверок, количестве выданных предписаний, о количестве выданных участникам процедур банковских гарантий, их сумме.

Цели мониторинга закупок

Мониторинг закупок осуществляется в следующих целях:

  • оценка закупочной деятельности на предмет того, достиг ли заказчик целей, ради которых проводятся закупки;
  • проверка того, обоснованы ли проведенные процедуры;
  • усовершенствование законодательства в сфере госзаказа.

Какое ведомство готовит отчеты о мониторинге закупок

В Минфин информацию передают два ведомства: Счетная палата и Федеральная антимонопольная служба. Счетная палата сообщает о количестве закупочных процедур, которые не размещены в ЕИС, и общей сумме контрактов (сведения предоставляются с разбивкой по источникам финансирования), а также о числе банковских гарантий и их общей сумме.

ФАС отчитывается о количестве обращений от заказчиков о включении поставщиков в РНП, о результатах рассмотрения таких обращений. Кроме того, антимонопольный орган передает информацию о согласовании закрытых способов выбора поставщика, об обращениях о заключении контрактов с едпоставщиком. Оба ведомства должны предоставлять сведения ежегодно до 1 марта.

Система мониторинга, аудита и контроля в закупках

Система мониторинга, аудита и контроля в закупкахЛектор: Мурат Бостанов, эксперт Системы Госзаказ

Специалист Казначейства рассказывает, как ведомство контролирует достоверность информации о доведенном финобеспечении и расходовании этих средств в закупках при помощи ИКЗ.

Смотреть лекцию

Результаты мониторинга закупок по 44-ФЗ

В соответствии с законом 44-ФЗ результаты мониторинга закупок ежеквартально оформляются в виде отчетов. Эти документы публикуют в ЕИС.

Общие итоги мониторинга государственных закупок оформляются в виде сводного аналитического отчета. Он составляется за прошедший год и предоставляется Правительству РФ. В него включается информация о планировании закупочной деятельности, о проведении процедур, о результатах контроля, об итогах оценки эффективности обеспечения нужд заказчиков и расходования денег из казны, о мерах по совершенствованию законодательства РФ. Порядок подготовки отчета содержится в постановлении Правительства РФ № 1193.

Подготовка и предоставление отчета проходят следующие этапы: ответственный орган власти собирает, обобщает и оценивает информацию, после чего публикует ее по итогам каждого квартала в ЕИС до последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

  • до 1 ноября готовится структура сводного отчета, в него вносятся наименования разделов и краткое содержание каждого,
  • структура согласовывается с Минфином, ФАС и другими ведомствами до 1 декабря;
  • до 15 марта разрабатывается проект отчета;
  • до 15 апреля проект проходит согласование с госорганами;
  • до 30 апреля итоговый документ направляется в Правительство РФ.

Правительство выстраивает вертикаль контроля

Сферу контроля оптимизируют, проверки упорядочат, а работу заказчиков перестроят. Муниципалитеты лишат полномочий контрольных органов. Контролерам всех уровней запретят проводить для заказчиков централизованные закупки.

Смотреть подробности

Мониторинг и аудит в сфере закупок

В систему наблюдения за контрактной системой входят три составляющие: мониторинг, аудит и контроль. Мы разобрали, что из себя представляет мониторинг государственных закупок. Рассмотрим два других термина.

Контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения проверочных мероприятий. Они могут быть как запланированные, так и неожиданные для субъектов контроля. Эти обязанности возложены на Федеральную антимонопольную службу.

Что касается аудита, его осуществляют Счетная палата РФ, контрольно-счетные органы в регионах страны и в муниципальных образованиях. Они оценивают результаты закупочных процедур и их соответствие указанным в законе целям. В частности, проверяется и анализируется информация о законности закупок, их целесообразности, обоснованности, эффективности и т.д. Обобщенные результаты таких проверок публикуют в ЕИС.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Возьмите гостевой доступ

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Руководство пользователя. Подсистема Мониторинг закупок.pdf
  • Статистика по осуществлению закупок по итогам I–III кварталов 2018.pdf

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.