Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ и 223-ФЗ

1600
Разберем, что такое закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ и 223-ФЗ, случаи таких закупок, этапы и шаги закупки у единственного поставщика, преимущества и недостатки.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – это один из самых простых и излюбленных способов закупки. Заказчики, работающие как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ, используют его на все 100%, так как закупка таким образом не требует разработки и публикации огромного пакета документов.

Статистика с сайта www.zakupki.gov.ru за 2016 год говорит, что объем закупок у единственного поставщика хоть и снизился по сравнению с предыдущим годом, но все равно занимает высокие позиции. Как правило, неконкуретные закупки идут вслед за электронным аукционом, у которого абсолютное большинство.

Рассмотрим основные моменты закупок малого объема более подробно.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Закупка у единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика (ЕП) — это неконкурентный способ определения поставщика. Если сумма договора незначительна и нет ограничений, то заказчик вправе выбрать поставщика без проведения конкурентной процедуры.

Единственный поставщик по 44-ФЗ

Закупки у единственного исполнителя в рамках Закона о контрактной системе регламентированы 93 статьей. Эта статья подвергалась различным изменениям и дополнениям. Нельзя исключать, что и в будущем она будет корректироваться.

Случаи закупки у единственного поставщика

Если закупка не указана в перечне случаев, установленных в ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, то закупить у единственного поставщика такие товары будет невозможно.

Перечень содержит 48 случаев, в которых закупка может осуществляться у единственного исполнителя. Перечислять их не будем, назовем лишь основные и более распространенные:

  • закупки у монополистов;
  • коммунальные услуги, услуги по электричеству и тепловому снабжения;
  • в случаях, когда конкурентные процедуры несостоялись;
  • закупки, связанные со строительством, содержанием имущества и ремонтом, в сфере культуры, спорта, науки и образования, в сфере медицины и ликвидации ЧС.

Отдельно можно выделить закупки у единственного поставщика на сумму не более 100 и 400 тыс. руб. (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ), так называемые разовые или малые закупки. Такие закупки являются одними из самых привлекательных для заказчика.

  • совокупный годовой объем первых не должен превышать 2 млн рублей или больше 5% от СГОЗ заказчика и не должен составлять более чем 50 млн рублей. Исключением являются закупки для сельских поселениях.
  • вторые, разрешены муниципальным или государственным учреждениям культуры и организациям образования. При этих закупках заказчик не должен превысить пятидесятипроцентного барьера от годового объема закупок и не должен превышать 20 млн руб.;

Этапы и шаги закупки у единственного поставщика

Этап 1. Разработка документов для закупки у единственного поставщика:

  • подготовка и утверждение проекта контракта;
  • расчет и обоснование цены контракта;
  • отчет о нецелесообразности проведения конкурентных способов закупки;
  • размещение информации в ЕИС.

Этап 2. Заключение контракта с единственным поставщиком:

  • согласование закупки с контрольным органом (приказ Минэкономразвития от 31.03.2015 № 189)
  • заключение контракта и уведомление органа контроля после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документа по обеспечению исполнения контракта.

Этап 3. Приемка товаров (работ, услуг)

Преимущества и недостатки закупки у единственного поставщика

Рассмотрим плюсы:

  • заключение контракта с проверенным, известным заказчику, поставщиком;
  • минимальный риск нарушения, например, сроков процедуры;
  • минимальные временные затраты на проведение процедуры;
  • простота процедуры по сравнению с конкурентными способами определения поставщика.

Рассмотрим минусы:

  • не экономия бюджетных средств и, напротив, не всегда высокое качество оказания услуг;
  • в связи с широкими коррупционными возможностями возникает заинтересованность со стороны контрольных органов.

Единственный поставщик по 223-ФЗ

Малые закупки по 223-ФЗ очень схожи с закупками у единственного поставщика по 44-ФЗ. Имеется возможность заключать простые договоры до 100 и до 500 тыс. руб. Закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ, порядок их проведения, заключение и исполнение контракта указывается в положении о закупках, которое является основным документом в закупочной деятельности заказчика. Заказчик может как направить предложение поставщику, так и принять его от известного ему поставщика.

Закупки до 100 тыс. руб. заказчик может не размещать в ЕИС. (ч.15 ст.4 223-ФЗ) Если годовая выручка заказчика перевалила за 5 млрд. руб., то он уже вправе не указывать информацию о закупках до 500 тыс. руб.

Простота и экономия времени на документацию для заказчика немало важный фактор, поэтому большая часть закупок не более 500 000 руб. заключается именно у единственного поставщика.

Закупки более 500 тыс. руб. требуют размещения в ЕИС (ст. 3 и 4 223-ФЗ). Информация о таких закупках может не включаться в план закупок, но обязательно указывается в ежемесячном отчете.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль