Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ и 223-ФЗ

1207
Разберем, что такое закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ и 223-ФЗ, случаи таких закупок, этапы и шаги закупки у единственного поставщика, преимущества и недостатки.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – это один из самых простых и излюбленных способов закупки. Заказчики, работающие как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ, используют его на все 100%, так как закупка таким образом не требует разработки и публикации огромного пакета документов.

Статистика с сайта www.zakupki.gov.ru за 2016 год говорит, что объем закупок у единственного поставщика хоть и снизился по сравнению с предыдущим годом, но все равно занимает высокие позиции. Как правило, неконкуретные закупки идут вслед за электронным аукционом, у которого абсолютное большинство.

Рассмотрим основные моменты закупок малого объема более подробно.


Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Закупка у единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика (ЕП) — это неконкурентный способ определения поставщика. Если сумма договора незначительна и нет ограничений, то заказчик вправе выбрать поставщика без проведения конкурентной процедуры.

Единственный поставщик по 44-ФЗ

Закупки у единственного исполнителя в рамках Закона о контрактной системе регламентированы 93 статьей. Эта статья подвергалась различным изменениям и дополнениям. Нельзя исключать, что и в будущем она будет корректироваться.

Случаи закупки у единственного поставщика

Если закупка не указана в перечне случаев, установленных в ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, то закупить у единственного поставщика такие товары будет невозможно.

Перечень содержит 48 случаев, в которых закупка может осуществляться у единственного исполнителя. Перечислять их не будем, назовем лишь основные и более распространенные:

  • закупки у монополистов;
  • коммунальные услуги, услуги по электричеству и тепловому снабжения;
  • в случаях, когда конкурентные процедуры несостоялись;
  • закупки, связанные со строительством, содержанием имущества и ремонтом, в сфере культуры, спорта, науки и образования, в сфере медицины и ликвидации ЧС.

Отдельно можно выделить закупки у единственного поставщика на сумму не более 100 и 400 тыс. руб. (п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ), так называемые разовые или малые закупки. Такие закупки являются одними из самых привлекательных для заказчика.

  • совокупный годовой объем первых не должен превышать 2 млн рублей или больше 5% от СГОЗ заказчика и не должен составлять более чем 50 млн рублей. Исключением являются закупки для сельских поселениях.
  • вторые, разрешены муниципальным или государственным учреждениям культуры и организациям образования. При этих закупках заказчик не должен превысить пятидесятипроцентного барьера от годового объема закупок и не должен превышать 20 млн руб.;

Этапы и шаги закупки у единственного поставщика

Этап 1. Разработка документов для закупки у единственного поставщика:

  • подготовка и утверждение проекта контракта;
  • расчет и обоснование цены контракта;
  • отчет о нецелесообразности проведения конкурентных способов закупки;
  • размещение информации в ЕИС.

Этап 2. Заключение контракта с единственным поставщиком:

  • согласование закупки с контрольным органом (приказ Минэкономразвития от 31.03.2015 № 189)
  • заключение контракта и уведомление органа контроля после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документа по обеспечению исполнения контракта.

Этап 3. Приемка товаров (работ, услуг)

Преимущества и недостатки закупки у единственного поставщика

Рассмотрим плюсы:

  • заключение контракта с проверенным, известным заказчику, поставщиком;
  • минимальный риск нарушения, например, сроков процедуры;
  • минимальные временные затраты на проведение процедуры;
  • простота процедуры по сравнению с конкурентными способами определения поставщика.

Рассмотрим минусы:

  • не экономия бюджетных средств и, напротив, не всегда высокое качество оказания услуг;
  • в связи с широкими коррупционными возможностями возникает заинтересованность со стороны контрольных органов.

Единственный поставщик по 223-ФЗ

Малые закупки по 223-ФЗ очень схожи с закупками у единственного поставщика по 44-ФЗ. Имеется возможность заключать простые договоры до 100 и до 500 тыс. руб. Закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ, порядок их проведения, заключение и исполнение контракта указывается в положении о закупках, которое является основным документом в закупочной деятельности заказчика. Заказчик может как направить предложение поставщику, так и принять его от известного ему поставщика.

Закупки до 100 тыс. руб. заказчик может не размещать в ЕИС. (ч.15 ст.4 223-ФЗ) Если годовая выручка заказчика перевалила за 5 млрд. руб., то он уже вправе не указывать информацию о закупках до 500 тыс. руб.

Простота и экономия времени на документацию для заказчика немало важный фактор, поэтому большая часть закупок не более 500 000 руб. заключается именно у единственного поставщика.

Закупки более 500 тыс. руб. требуют размещения в ЕИС (ст. 3 и 4 223-ФЗ). Информация о таких закупках может не включаться в план закупок, но обязательно указывается в ежемесячном отчете.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль