text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 66 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Закупки у СМП и СОНКО по 44-ФЗ: основные правила

  • 30 ноября 2016
  • 8794

Расскажем, какие организации относятся к СМП, какие не относятся к СОНКО по 44-ФЗ, какие закупки не включаются в расчет совокупного годового объема закупок у СМП и СОНКО.

Аббревиатура СМП расшифровывается как субъект малого предпринимательства. Согласно требованиям 44-ФЗ, по которому производится основная часть всех закупок в стране, определенная часть товаров, а именно 15% от совокупного годового объема закупок, должна быть закуплена у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).

Чтобы выполнить 15-процентную норму, заказчик использует два способа. Первый способ – проводит закупку только среди СМП и СОНО. Второй – условия документации позволяют победителю привлекать к контракту малые предприятия как субподрядчиков.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Если не набрать нужный объем, должностное лицо оштрафуют на 50 000 руб. (ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ).

Для закупок у СМП и СОНКО используются конкурсы различного типа (открытые, с ограниченным участием, двухэтапные). Кроме того, закупки у малого предпринимательства по 44-ФЗ можно проводить путем электронных аукционов, запросов котировок или запросов предложений.

Стоит отдельно заметить, что в этом случае в торгах могут участвовать только компании, которые относятся к СМП и СОНКО. Учитывая ограниченные масштабы работ, которые осуществляют подобные организации, закон оговаривает, что начальная максимальная цена контракта на этих торгах не должна превышать 20 млн.рублей.

Как правильно установить преимущества участникам закупок

Правила закупок у СМП и СОНКО по 44-ФЗ

Разобраться в изменениях

Участники в заявках на участие обязательно должны указать, что они являются СМП (субъектами малого предпринимательства) или СОНКО (социально ориентированными некоммерческим организациями). В противном случае они будут не допущены к участию в закупках у субъектов малого предпринимательства 44-ФЗ. Сделать это можно, подав декларацию.

Из письма Минэкономразвития от 08.08.2016 № Д28и-2175 следует, что допускать к торгам для субъектов малого предпринимательства нужно обе категории участников и СМП, и СО НКО, а не какую-то одну. Проводить закупку для одного вида участников, которые имеют право на преимущество, — нельзя.

Заказчик может при определении исполнителя, который не относится к СМП или СОНКО, обязать его задействовать компании, относящиеся к СМП или СОНКО, в качестве субподрядчиков. Такое условие должно быть включено заказчиком в извещение о закупке.

Если исполнитель выполнил требование и задействовал субподрядчиков из числа СМП, СОНКО, то количество производимых ими работ может быть учтено в объеме закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). В этом случае сумма работ, проведенных СМП и СОНКО, указывается в виде процента от цены самого контракта и соответственно учитывается.

В контракте особо оговаривается положение о том, что поставщики, не привлекшие к исполнению контрактов субподрядчиков из числа СМП и СОНКО, несут гражданско-правовую ответственность.

Кто относится к СМП

По условиям 156-ФЗ к субъектам малого предпринимательства относятся компании, у которых:

  • Размер выручки за предыдущий год не превышает 800 млн. рублей без учета НДС.
  • Среднее число сотрудников за прошедший год не более 100 человек.
  • Доля посторонних организаций в уставном капитале не более 49 %.
«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Какие организации не относятся к СОНКО по 44-ФЗ

По уточнению в 44-ФЗ, указанный порядок закупок у СОНКО не относится к компаниям, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты РФ или муниципалитеты.

Данные организации работают на основании пункта 1 статьи 31.1 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»

Расчет СГОЗ у СМП и СОНКО

Совокупный годовой объем закупок - это утвержденный на соответствующий финансовый год общее количество финансового обеспечения для закупок по Закону 44-ФЗ, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

Следовательно, так как СГОЗ формируется исключительно из закупок по 44-ФЗ и на соответствующий финансовый год (к примеру на 2018 г.), то при расчете СГОЗ, на 2018 год, необходимо учитывать размер финобеспечения только для осуществления покупок в 2018 году.

При расчете СГОЗ у СМП по 44-ФЗ не включаются в расчет закупки:

  • для обеспечения обороноспособности страны;
  • предоставление кредитов;
  • у едпоставщика;
  • работ в сфере атомной энергии;
  • закупки по закрытым способам определения поставщиков.

Кроме того, согласно ч. 30 ст. 112 Закона о КС в расчет СГОЗ не включаются покупки, извещения об осуществлении которых были размещены в ЕИС.

По итогам года заказчик составляет и размещает в ЕИС отчет об объеме закупок у СМП и СОНО.

Ответы на самые интересные вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»
Возьмите гостевой доступ

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Статьи по теме в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах»
Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.