Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: алгоритм, причины, сроки

564
В госзакупках нередки ситуации, когда возникает нарушение прав и интересов участников (или подозрение на такое нарушение): беспричинное отклонение заявки, ненадлежащие требования к участникам, неточное описание объекта закупки. Закон 44-ФЗ наделяет каждого участника правом обратиться в ФАС за разрешением спорной ситуации. Расскажем, в каких случаях, и как правильно подать жалобу в ФАС на заказчика.

Содержание жалобы в ФАС

Антимонопольный орган со всей строгостью относится к форме подачи жалобы, которую необходимо соблюсти в мельчайших деталях. Так, жалоба на нарушившее закон действие, либо бездействие госзаказчика или оператора электронной торговой площадки (если участник намеревается подать жалобу в ФАС на электронный аукцион) должна иметь подпись подателя или его полномочного представителя.

В направляемом в ФАС документе также должны быть указаны полные ФИО, название организации и контакты как подателя, так и объекта жалобы. Также в ее состав необходимо включить название торговой площадки и полное, без сокращений, наименование и номер заказа (аукциона). Самой важной частью жалобы в ФАС является краткое (но исчерпывающее) описание совершенных нарушений, с указанием того, какие именно права и интересы участника были тем самым ущемлены; и перечень прилагающихся документов.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Ввиду того, что отсутствие (либо неверное с точки зрения ФАС заполнение) любого из этих пунктов послужит поводом для возврата жалобы и потери времени (которая может быть критической), начинающим участникам закупок можно дать совет. Перед тем, как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ, разумно будет ознакомиться с реестром уже принятых и рассмотренных жалоб на портале ЕИС. И посмотреть в жалобе по аналогичному поводу (как правило, они достаточно типовые), как именно был заполнен документ, принятый к рассмотрению контролерами.

Требования к жалобе в ФАС

Перед тем, как подать жалобу в ФАС на заказчика, участнику стоит предварительно определиться (и потом указать в тексте документа), каких именно действий в случае удовлетворения жалобы он желает добиться.

Возможные варианты:

  • полная отмена всей произошедшей процедуры, "откат" к стадии публикации извещения;
  • признание недействительным результатов рассмотрения комиссией заказчика поступивших заявок;
  • предписание заказчику внести обязательные изменения в закупочную документацию.

Не все, однако, могут жаловаться на всё. По сути, каждый участник процедуры определения поставщика может подать жалобу в ФАС на некорректное содержание документации (требования к участникам, проект контракта). Однако обжаловать результаты рассмотрения заявок могут лишь те участники, кто был отклонен по формальным причинам, либо не признан победителем.

Когда подавать жалобу в ФАС

Закон № 44-ФЗ устанавливает жесткие временные рамки для жалоб: если в течение 10 дней после того, как закупка была проведена, участник не направил контролерам жалобу, он может рассчитывать только на обращение в суд.

Также сроки подачи жалобы разнятся в зависимости от ее предмета. Так, на положения документации необходимо успеть пожаловаться до окончания приема заявок заказчиком (участвовать в самой процедуре для этого необязательно).

На действия заказчика жалоба принимается только от участников процедуры и только после того, как были рассмотрены первые части заявок (либо вскрыты конверты). Действия или бездействие оператора ЭТП, связанные с аккредитацией на площадке, могут быть обжалованы в течение 30 дней с момента совершения нарушения.

ФАС в течение 2 рабочих дней либо принимает жалобу к рассмотрению, либо возвращает ее (не только по причине неправильного оформления, но также по причине недостоверности сведений в содержательной части, или потому, что по данному случаю уже было вынесено решение контрольного органа или суда).

Сама жалоба в ФАС в случае, если ее принимают, рассматривается в течение 5 рабочих дней. Заказчик, на действия которого жалуются, имеет право направить в ФАС возражение, не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты рассмотрения жалобы комиссией контрольного органа.

У подавшего жалобу участника есть также возможность ее отозвать, при этом он лишается права повторно пожаловаться на ту же процедуру.

Способы подачи жалобы в ФАС

Есть три способа, как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ:

  • электронный документ;
  • физическая почта;
  • факсимильная подпись.

Жалоба подается в филиал ФАС по месту расположения заказчика, которому необходимо направить копию жалобы для возможности предоставления им возражения.

Через 3 дня после вынесения решения по жалобе, ФАС размещает ее в электронном виде в системе ЕИС.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль