text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 66 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Существенные условия контракта по 44-ФЗ: изменение условий

  • 6 декабря 2016
  • 22987

Что понимается под существенными условиями контракта и как их изменить по 44-ФЗ – рассмотрим все случаи в статье. Приведем образец допсоглашения об изменении условий контракта по 44-ФЗ.

Существенные условия контракта по 44-ФЗ

В Законе о контрактной системе отсутствует понятие «существенные условия контракта». В ГК РФ такие условия определены в зависимости от вида договора.

Что же тогда является существенными условиями контракта по 44-ФЗ? Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Такое правило установлено в пункте 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ.

В Законе необходимые условия для контрактов названы в статье 34:

  • цена контракта;
  • ответственность заказчика и поставщика;
  • порядок и сроки оплаты;
  • порядок и сроки приемки;
  • односторонний отказ от исполнения контракта;
  • иные условия, предусмотренные статьей 34 Закона о КС.

К существенным также относят условия, которые установлены в извещении и документации о закупке (ч. 1 ст. 34 Закона).

Следует принять во внимание четкую юридическую практику по формулировке этих понятий, так, например, срок оплаты должен быть прописан в договоре как календарная дата, временной диапазон, либо событие, наступление которого неизбежно. К последнему, как свидетельствуют многочисленные судебные решения, не относится абстрактный момент поступления заказчику бюджета, сформулированный без конкретной даты.

Cущественными условиями контракта можно признать те условия, которые установлены непосредственно в тексте проекта документа, содержащегося в документации о закупке, как условия, относительно которых должно быть достигнуто соглашение сторон при его заключении.

Существенные условия контракта по 44-ФЗ – это положения, которые необходимо включить в документ по Закону о КС. Например, положения статьи 34, пункта 2 статьи 42. Стороны вправе определить и другие существенные условия.

Что является существенным условием контракта? Многие поставщики подают запросы на разъяснения заказчикам о возможности прописывания в контракте, что он не облагается НДС. Заранее заказчик это прописать не может, так как не знает кто победит. Может ли заказчик при заключении контракта внести изменение и прописать, что НДС не облагается?

Законом №44-ФЗ не определен порядок действий заказчика, в случае если победитель процедуры использует упрощенную систему налогообложения.

Контракт всегда заключается по цене, предложенной победителем закупки. Цена заключенного контракта может быть изменена только в случаях, предусмотренных ст. 95 Закона №44-ФЗ.

Таким образом, контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя закупок вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя. (следует из письма Минфина России от 16 ноября 2017 г. №24-03-08/75962)

Больше ответов на вопросы »

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Надстройка Excel

Excel для специалистов по закупкам
Надстройка, которая значительно упростит работу контрактного управляющего! Работает без передачи данных в Интернет.
Скачайте бесплатно на свой компьютер!

СКАЧАТЬ СЕЙЧАС »

Изменение существенных условий контракта: случаи

Заказчик и контрагент вправе изменить существенные условия контракта только в случаях, которые предусмотрены Законом. Итак, какие условия контракта можно изменить?

1 Если такая возможность была прописана в самой закупочной документации и контракте. Заказчик имеет также право снизить цену, не производя изменение остальных указанных в нем параметров (объем поставок, качество и т.д.).

2 По инициативе (предложению) госзаказчика указанное в контракте количество продукции увеличивают или уменьшают на 10% (но не более).

В данной ситуации, по соглашению заказчика и поставщика, допустимо также изменить цену самого контракта пропорционально изменениям количества поставки (из расчета на указанную в договоре плату за единицу, определяемую путем деления первоначальной стоимости на первоначальное количество и учитывая бюджетное законодательство РФ), однако также не более, чем на 10%.
Если производится изменение объема в сторону уменьшения, то пропорциональный пересчет цены является обязательным. Такая ситуация возможна в том случае, если сами условия документа заранее ее предусматривают.

3 Изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ также возможно в случае долгосрочных контрактов (здесь развиваются нормы старого закона о закупках №94-ФЗ), если их стоимость превышает установленные пределы (которые по решению правительственного органа или органа местной администрации (в зависимости от специфики госзаказчика могут быть изменены).

По 44-ФЗ можно изменять условия контракта любого типа, в том числе касающихся закупки продукции (ранее это касалось исключительно проведения работ). Также, в соответствии с Законом о контрактной системе, предельные суммы не прописываются в нормах, а устанавливаются напрямую Правительством РФ.

4 Если регулируемые государством цены, либо тарифы, не являющиеся объектом закупки, товары или работы изменяются, должно осуществляться и соответствующее изменение стоимости. Это регулируется п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Стороны вправе изменить величину договора на водо-, тепло- и газоснабжение, который заключили по пункту 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

5 Если производится уменьшение ранее доведенных до госзаказчика лимитов бюджетных обязательств. Госзаказчик принимает в такой ситуации решение изменить контрактные условия, как правило, в пропорциональном соответствии цены/количества. Закон также вменяет госзаказчику в обязанность обеспечить согласование новых принятых условий госконтракта.

6 Контракт с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за рубежом - ещё один случай изменения существенных условий контракта по 44-ФЗ. Цену можно увеличить или уменьшить по медицинским показаниям. Такую возможность необходимо заранее прописать в соглашении.

7 Контрагент с согласия заказчика поставляет продукцию с улучшенными характеристиками по сравнению с характеристиками по контракту. Образцы допсоглашений к контракту на увеличение/уменьшение количества товара смотрите в статье »

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Возьмите гостевой доступ

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.