Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Снижение цены контракта более чем на 25 процентов по 44-ФЗ

  • 22 августа 2018
  • 25494

Что делать если участник конкурса или аукциона снизил начальную цену контракта на 25 и более процентов? Какие документы могут в таком случае подтвердить добросовестность поставщика - рассмотрим в этом материале.

Цена контракта — один из главных критериев выбора победителя. Заказчику выгоднее, чтобы она была как можно меньше при надлежащем качестве товара, поставщику же, напротив, хочется заключить контракт по максимально возможной цене. Иногда ради победы компании идут на различные хитрости.

Одна из них — искусственное занижение цен. Против таких действий поставщиков в Законе о контрактной системе предусмотрели антидемпинговые меры. Что делать, если цена контракта снижена более чем на 25 % по 44-ФЗ, расскажем далее.

Снижение цены контракта более чем на 25 по 44-ФЗ

До существования Закона о контрактной системе № 44-ФЗ в закупках побеждали участники, предложившие самую низкую цену. Такого понятия, как антидемпинговые меры, не существовало. В итоге участники могли сговариваться и искусственно занижать цены. Продажа товара по такой стоимости называется демпингом.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

В 44-ФЗ предусмотрели меры защиты заказчиков от недобросовестных поставщиков, которые по факту не могут исполнить условия контракта по указанной цене без. В статье 37 говорится о комплексе мероприятий, которые должны быть проведены, если цена контракта снижена более чем на 25 процентов. Это требование касается только конкурсов и аукционов.

При снижении цены контракта более чем на 25 процентов по 44-ФЗ при запросе котировок подобные меры не применяются. Что требуется от победителя, предложившего стоимость контракта ниже НМЦК на 25 процентов, зависит от начальной цены.

Участника могут попросить предоставить:

  • обеспечение исполнения контракта в увеличенном размере;
  • подтверждение добросовестности компании.

В статье 37 Закона о контрактной системе говорится о том, при какой стоимости контракта используются антидемпинговые меры, какие именно критерии добросовестности могут использовать заказчики, как правильно подтвердить благонадежность компании и т.д.

Когда ФАС накажет за заниженную цену контракта

Как правило, антимонопольный орган не находит нарушений в ситуациях, где занижают цену контракта. Так, например, у контролеров нет оснований наказывать заказчика, который признал победителем того, кто пошел на демпинг, если государство не регулирует цену товара.
Пример 1. Почему заказчик правомерно признал заявку победителя соответствующей.
В ФАС поступила жалоба участника аукциона на поставку метамизола натрия. По его мнению, конкурент снизил цену на лекарственный препарат больше чем вдвое от рыночной стоимости. Заказчик не должен был признавать его заявку соответствующей Закону № 44-ФЗ.

Узнать ответ »

Цена контракта снижена более чем на 25 процентов: что делать

В первую очередь меняется сумма обеспечения контракта:

  • если НМЦК 15 млн. руб. и выше, участник предоставляет обеспечение контракта по 44-ФЗ при снижении цены более 25% в полтора раза больше, чем указано в документации о закупке;
  • если НМЦК — 15 млн. руб. и ниже, дается выбор: либо участник предоставляет обеспечение в полтора раза больше указанного, либо подтверждает свою добросовестность.

Закон о контрактной системе содержит список сведений, которые должен предоставить победитель, чтобы подтвердить добросовестность. Это может быть информация об успешном исполнении в течение последнего года 3 и более контрактов без единого штрафа.
Второй вариант: направить подтверждение исполнения за 2 последних года 4 и более контрактов, 75% из которых были исполнены без нареканий.
Третий вариант: исполнение в течение трех лет трех и более контрактов без замечаний. Обязательное требование — цена одного из контрактов должна составлять 20% от стоимости, которую в своей заявке предлагает участник.

Если снижение цены более чем на 25 % произошло на аукционе, участник направляет сведения перед подписанием контракта. Если проводится конкурс — в составе заявки.

Снижение цены более 25 процентов по 44-ФЗ для отдельных видов контрактов

Мы рассказали о том, что при снижении цены контракта более чем на 25 процентов победитель должен предоставить сведения о благонадежности или увеличенный размер обеспечения. Однако такие правила действуют не для всех закупок. Если предметом контракта выступают научно-исследовательские, опытно-конструкторские или технологические работы, а также консультационные услуги, а победитель предложил стоимость, которая значительно меньше изначальной, заказчику разрешено устанавливать свои показатели значимости критерии оценки заявок.

Величина значимости такого критерия, как цена контракта, в этом случае равна десяти процентам суммы величин значимости всех критериев, по которым оцениваются заявки.

Особые правила установлены для закупок, при которых предметом контракта служат товары, необходимые для нормального жизнеобеспечения: продукты питания, медицинские препараты, медоборудование. При снижении на 25 % от начальной максимальной цены контракта победитель обязан обосновать предложенную им стоимость. Например, гарантийное письмо от производителя товара, бумаги, свидетельствующие о наличии товара на складах, и т.д.

Вопрос из практики

Во время закупки победитель снизил цену контракта. Менять ли размер обеспечения, который заказчик прописал в извещении и документах?

Как обеспечить исполнение контракта по 44-ФЗОтвечает Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Нет, не меняйте. Размер обеспечения установите на основании НМЦК, а не конечной стоимости контракта. Это прописано в части 6 статьи 96 Закона № 44-ФЗ.

Из рекомендации «Как обеспечить исполнение контракта по 44-ФЗ»



Пример расчета обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Если цена контракта снижена более чем на 25 % по 44-ФЗ, участник может заранее рассчитать, какой размер обеспечения потребуется предоставить. Достаточно лишь указать:

  • способ определения поставщика;
  • НМЦК;
  • сумму аванса (при наличии);
  • наличие преимуществ для участников.

Приведем пример антидемпинговых мер при снижении цены контракта на 25 и более процентов. Допустим, НМЦК — 14 млн руб. Аванс не предусмотрен. Предположим, что заказчик установил размер обеспечения на отметке в 5% — 700 тыс. руб. Получается, что победителю придется предоставить 1 млн 50 тыс. руб.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Возьмите гостевой доступ

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.