Документация открытого аукциона: как составить, опубликовать и изменить

392
Расскажем, как составить, опубликовать и изменить документацию открытого конкурса, разберем каждый пункт конкурсной документации, приведем советы по правильному оформлению.

В конкурсной документации заказчик прописывает характеристики объекта закупки, требования к участникам и правила, по которым проводят закупку. Конкурсную документацию готовят сотрудники контрактной службы или контрактный управляющий. Заказчик размещает конкурсную документацию в ЕИС, где она доступна бесплатно.

Что указать в документации открытого конкурса

В конкурсную документацию включите информацию из извещения, а также сведения, перечисленные в части 1 статьи 50 Закона № 44-ФЗ. А именно:

  • объект закупки и его описание, условия контракта;
  • обоснование НМЦК;
  • валюту, в которой формируете цену контракта и рассчитываетесь с контрагентом;
  • порядок, в котором принимаете официальный курс иностранной валюты к рублю РФ (официальный курс устанавливает Центральный банк РФ);
  • требования к содержанию, форме, составу заявки, инструкцию по ее заполнению;
  • право изменить условия контракта;
  • право заключить контракты с несколькими участниками. Такое условие касается контрактов из части 10 статьи 34 Закона № 44-ФЗ;
  • порядок и срок, в которые участники отзывают заявки;
  • порядок и срок, в которые возвращаете заявки участникам;
  • порядок, в котором участники вносят изменения в заявки;
  • порядок и сроки, в которые разъясняете участникам конкурсную документацию;
  • критерии, по которым оцениваете заявки, величины значимости этих критериев;
  • порядок, в котором рассматриваете и оцениваете заявки;
  • размер обеспечения заявки, условия банковской гарантии (в т. ч. срок ее действия);
  • размер и условия обеспечения контракта;
  • данные о контрактной службе, контрактном управляющем, об ответственных за контракт;
  • срок, в который победитель конкурса или участник, с которым заключают сделку, подписывает контракт;
  • условия, при которых победителя или участника, с которым заключают контракт, признают уклонившимися;
  • право расторгнуть контракт в одностороннем порядке, которое установлено в частях 8–26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.


Отдельные нормативные правовые акты устанавливают дополнительные требования к конкурсной документации. Пользуйтесь ими в зависимости от того, что закупаете (см. таблицу). Такое правило установлено в части 1.1 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.

Объект закупки

Основание

Услуги специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений

Часть 5 статьи 19 Закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ

Услуги специализированного депозитария для уполномоченного федерального органа, услуги доверительного управления

Статья 24 Закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ

Работы, связанные с регулярными перевозками пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

Часть 5 статьи 14 Закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ

Какие условия исключить из документации

Не все условия разрешено включать в конкурсную документацию. К примеру, требования к деловой репутации участников, их производственным мощностям, технологическому оборудованию исключите. Полный перечень сведений, которые не надо приводить в документации, смотрите в части 3 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Кроме того, в документации открытого конкурса не прописывайте условия, которые повлекут ограничение количества участников. В том числе запрещено указывать:

  • наименования организаций – производителей товаров;
  • места происхождения;
  • товарные знаки, знаки обслуживания и фирменные наименования.

Об этом сказано в пункте 4 части 1 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.

Как составить конкурсную документацию

Законодатель не установил форму и структуру конкурсной документации. Поэтому форму и структуру разработайте самостоятельно. Главное – включите в документацию обязательные сведения. Региональный и муниципальный орган власти или вышестоящая организация вправе разработать методические рекомендации, которые помогут подготовить конкурсную документацию. Например, для заказчиков Санкт-Петербурга такие рекомендации разработал комитет по государственному заказу (приложение к распоряжению Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20 декабря 2013 г. № 113-р).

Из анализа закупок, которые опубликованы в ЕИС, видно, что на практике заказчики в состав конкурсной документации включают:

Остановимся на каждой части документации подробнее.

Общие положения

В этом разделе документации опишите порядок, в котором проводите открытый конкурс, согласно статьям 48–55 Закона № 44-ФЗ. В частности, раскройте:

  • понятия, которые будете применять в тексте документации;
  • требования к участникам;
  • порядок, в котором готовите, размещаете и изменяете извещение об открытом конкурсе и документацию к нему;
  • порядок, в котором заинтересованные лица получают экземпляр документации;
  • порядок, в котором участники заполняют, подают, изменяют, отзывают заявки;
  • правила, по которым участники вносят обеспечение заявки и контракта;
  • правила, по которым комиссия вскрывает конверты с заявками;
  • порядок, в котором участник направляет запросы на разъяснения документации;
  • правила, по которым рассматриваете и оцениваете заявки;
  • правила, по которым стороны заключают контракт;
  • возможность отказаться заключать контракт.

Совет: в разделе «Общие положения» пропишите правила из Закона № 44-ФЗ. Это упростит работу. Не включайте в данный раздел сведения о конкретной закупке, которую проводите. Ограничьтесь общими положениями Закона № 44-ФЗ. В части конкретной закупки дайте ссылки на информационную карту или другие разделы.
Тогда вы сможете использовать раздел «Общие положения» для других открытых конкурсов и сэкономите время.

Продолжение статьи читайте в Системе «Госзаказ» и вы узнаете подробности об остальных частях конкурсной документации и советах по её правильному составлению.



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль