Документация открытого аукциона: как составить, опубликовать и изменить

426
Расскажем, как составить, опубликовать и изменить документацию открытого конкурса, разберем каждый пункт конкурсной документации, приведем советы по правильному оформлению.

В конкурсной документации заказчик прописывает характеристики объекта закупки, требования к участникам и правила, по которым проводят закупку. Конкурсную документацию готовят сотрудники контрактной службы или контрактный управляющий. Заказчик размещает конкурсную документацию в ЕИС, где она доступна бесплатно.

Что указать в документации открытого конкурса

В конкурсную документацию включите информацию из извещения, а также сведения, перечисленные в части 1 статьи 50 Закона № 44-ФЗ. А именно:

  • объект закупки и его описание, условия контракта;
  • обоснование НМЦК;
  • валюту, в которой формируете цену контракта и рассчитываетесь с контрагентом;
  • порядок, в котором принимаете официальный курс иностранной валюты к рублю РФ (официальный курс устанавливает Центральный банк РФ);
  • требования к содержанию, форме, составу заявки, инструкцию по ее заполнению;
  • право изменить условия контракта;
  • право заключить контракты с несколькими участниками. Такое условие касается контрактов из части 10 статьи 34 Закона № 44-ФЗ;
  • порядок и срок, в которые участники отзывают заявки;
  • порядок и срок, в которые возвращаете заявки участникам;
  • порядок, в котором участники вносят изменения в заявки;
  • порядок и сроки, в которые разъясняете участникам конкурсную документацию;
  • критерии, по которым оцениваете заявки, величины значимости этих критериев;
  • порядок, в котором рассматриваете и оцениваете заявки;
  • размер обеспечения заявки, условия банковской гарантии (в т. ч. срок ее действия);
  • размер и условия обеспечения контракта;
  • данные о контрактной службе, контрактном управляющем, об ответственных за контракт;
  • срок, в который победитель конкурса или участник, с которым заключают сделку, подписывает контракт;
  • условия, при которых победителя или участника, с которым заключают контракт, признают уклонившимися;
  • право расторгнуть контракт в одностороннем порядке, которое установлено в частях 8–26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Отдельные нормативные правовые акты устанавливают дополнительные требования к конкурсной документации. Пользуйтесь ими в зависимости от того, что закупаете (см. таблицу). Такое правило установлено в части 1.1 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.

Объект закупки

Основание

Услуги специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений

Часть 5 статьи 19 Закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ

Услуги специализированного депозитария для уполномоченного федерального органа, услуги доверительного управления

Статья 24 Закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ

Работы, связанные с регулярными перевозками пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

Часть 5 статьи 14 Закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ

Какие условия исключить из документации

Не все условия разрешено включать в конкурсную документацию. К примеру, требования к деловой репутации участников, их производственным мощностям, технологическому оборудованию исключите. Полный перечень сведений, которые не надо приводить в документации, смотрите в части 3 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Кроме того, в документации открытого конкурса не прописывайте условия, которые повлекут ограничение количества участников. В том числе запрещено указывать:

  • наименования организаций – производителей товаров;
  • места происхождения;
  • товарные знаки, знаки обслуживания и фирменные наименования.

Об этом сказано в пункте 4 части 1 статьи 50 Закона № 44-ФЗ.

Как составить конкурсную документацию

Законодатель не установил форму и структуру конкурсной документации. Поэтому форму и структуру разработайте самостоятельно. Главное – включите в документацию обязательные сведения. Региональный и муниципальный орган власти или вышестоящая организация вправе разработать методические рекомендации, которые помогут подготовить конкурсную документацию. Например, для заказчиков Санкт-Петербурга такие рекомендации разработал комитет по государственному заказу (приложение к распоряжению Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20 декабря 2013 г. № 113-р).

Из анализа закупок, которые опубликованы в ЕИС, видно, что на практике заказчики в состав конкурсной документации включают:

Остановимся на каждой части документации подробнее.

Общие положения

В этом разделе документации опишите порядок, в котором проводите открытый конкурс, согласно статьям 48–55 Закона № 44-ФЗ. В частности, раскройте:

  • понятия, которые будете применять в тексте документации;
  • требования к участникам;
  • порядок, в котором готовите, размещаете и изменяете извещение об открытом конкурсе и документацию к нему;
  • порядок, в котором заинтересованные лица получают экземпляр документации;
  • порядок, в котором участники заполняют, подают, изменяют, отзывают заявки;
  • правила, по которым участники вносят обеспечение заявки и контракта;
  • правила, по которым комиссия вскрывает конверты с заявками;
  • порядок, в котором участник направляет запросы на разъяснения документации;
  • правила, по которым рассматриваете и оцениваете заявки;
  • правила, по которым стороны заключают контракт;
  • возможность отказаться заключать контракт.

Совет: в разделе «Общие положения» пропишите правила из Закона № 44-ФЗ. Это упростит работу. Не включайте в данный раздел сведения о конкретной закупке, которую проводите. Ограничьтесь общими положениями Закона № 44-ФЗ. В части конкретной закупки дайте ссылки на информационную карту или другие разделы.
Тогда вы сможете использовать раздел «Общие положения» для других открытых конкурсов и сэкономите время.

Продолжение статьи читайте в Системе «Госзаказ» и вы узнаете подробности об остальных частях конкурсной документации и советах по её правильному составлению.

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль