Обоснование закупки у единственного поставщика и цены контракта с ним

17335
Как аргументировать и документально оформить необходимость закупки у единственного поставщика? Когда обоснование такой закупки и цены контракта с единственным поставщиком не требуется вообще - читайте в этой статье.

Если контрактный управляющий решил закупить товар или услугу у единственного поставщика, он должен объяснить причину невозможности и нецелесообразности выбора конкурентного способа закупки. Это требование 44-ФЗ. Заказчику придется обосновать также и цену контракта (ч. 3, 4 ст. 93 Закона №44-ФЗ). Обо всем по порядку.

Обоснование закупки у единственного поставщика

Согласно ч. 3 ст. 93 Закона №44-ФЗ, при закупке товаров, работ или услуг у единственного поставщика контрактный управляющий в ряде случаев обязан обосновать свой выбор способа закупки. Сделать это требуется в отчете, который должен быть оформлен в форме документа.

Механизм обоснования такой закупки в 44-ФЗ не прописан. Значит, форма отчетности может быть произвольной, по усмотрению контрактного управляющего. Главное, в отчете нужно прописать возникшие причины, из-за которых невозможно применить конкурентные способы выбора поставщика, и сделать вывод о необходимости закупки именно у конкретной компании или физлица.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.


Причиной закупки товара у единственного поставщика, могут стать обстоятельства внезапные, чрезвычайные и непредотвратимые (определение ВАС РФ от 30.07.2013 № ВАС-9962/13). Например, закупка может быть срочной. Еще одна возможная причина – отсутствие заинтересованности у участников рынка.

Обоснование цены контракта с единственным поставщиком

Согласно ч. 4 ст. 93 Закона №44-ФЗ, при закупке у единственного поставщика в контракте должны быть прописаны расчет и обоснование цены контракта. Исключением являются случаи, когда не требуется обоснование выбора способа закупки.

Обоснование предлагаемой цены контракта, образец оформления которого представлен в интернете – это некий расчет, подтверждающий правомерность установления цены. Для подтверждения обоснованности цены контрактному управляющему следует приложить справочную информацию, документацию или реквизиты документов, с использованием которых делался расчет.

Все существующие методы для вычисления цены контракта прописаны в ст. 22 Закона №44-ФЗ.

«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Используйте фразу «или эквивалент» только с товарным знаком. Например, заказчик планировал отремонтировать помещение и в техзадание вписал: «грунтовка "Тифенгрунд" или эквивалент». Если поставите фразу рядом с продукцией или технологией, у которых нет товарного знака, ФАС посчитает, что вы нарушили закон. Каких еще ошибок избегать, когда составляете техзадание, читайте в рекомендации:
«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Методы расчета цены контракта в рамках 44-ФЗ

Существует несколько способов для вычисления начальной (максимальной) цены контракта: метод сопоставления рыночных цен, нормативный, тарифный, проектно-сметный и затратный метод.

Метод сопоставления рыночных цен или, другими словами, анализ рынка, предполагает, что начальную цену контрактный управляющий устанавливает, исходя из данных о рыночных ценах похожих товаров (работ или услуг). Если товаров, идентичных закупаемому, нет, изучать предлагается цены на похожие товары. (ч.ч. 2-6 ст. 22 Закона №44-ФЗ). Этот метод, согласно 44-ФЗ, носит приоритет для определения и обоснования начальной цены контракта вообще и цены контракта с единственным поставщиком.

При нормативном методе (ч. 7 ст. 22 Закона №44-ФЗ) начальная цена контракта вычисляется исходя из требований к закупаемому товару или работе при нормировании закупок (ст. 19 44-ФЗ).

Другой метод - тарифный - используется когда цены на закупаемый товар (услугу, работу) устанавливает государство (ч. 8 ст. 22 Закона № 44-ФЗ).

Проектно-сметный метод уместно применять при закупке услуг (работ) в области строительства, реконструкции, капремонта или работы по сохранению значимых объектов культурного наследия. Применение еще одного метода – затратного – разрешено только в случаях, если нельзя применить ни один из других способов.

Если для определения цены не подходит ни один из прописанных в законе методов, контрактный управляющий может применить и иной. Правда ему, опять же, придется обосновать свое решение.

Когда обоснование закупки у единственного поставщика и цены контракта не требуется

Например, обоснование не нужно, если закупка производится для госнужд на основании указа или распоряжения Президента РФ или по поручению правительства.

При подписании контракта с конкретным поставщиком на поставку военной техники, аналогов которой в России нет, или на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав зарубежных государств (например, услуги по проживанию и питанию, транспортировке, услуги переводчика и др.) обоснование единственного поставщика и обоснование цены контракта, заключенного с ним, также не требуется.

Не требует обоснования цены контракта и обоснование закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ и в случае, если заказчиком являются госучреждения и муниципальные учреждения культуры (театр, парк культуры, зоопарк или библиотека, например (если сумма закупки не превышает 400 тыс. руб., а годовой объем закупок на основании настоящего не выше 50% совокупного годового объема закупок заказчика и не превышает 20 млн руб.)). Полный перечень таких учреждений приведен в п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ). Обосновывать выбор способа закупки не нужно и если контракт заключается на посещение зоопарка, театра, кино и т.д.

Другой случай - закупка услуг по отведению воды или подаче газа, подписание контракта на услуги при отправлении сотрудника в командировку, которые также не требуют обоснования причины выбора именно закупки у единственного поставщика и обоснования цены контракта, заключаемого с ним.

Это лишь некоторые случаи, когда обоснование закупки у единственного поставщика и цены контракта с ним не требуется. Полный перечень таких случаев прописан в ч. 3 ст. 93 закона о контрактной системе.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль