Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: как правильно составить и подать жалобу

321
Если при определении поставщика нарушены права участника процедуры, он имеет законное право пожаловаться в ФАС. Расскажем подробнее, какая информация должна быть в жалобе, сроки ее подачи и сроки рассмотрения.

Что должно быть в жалобе по 44-ФЗ

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предъявляет очень строгие требования к правильности составления жалобы по 44-ФЗ. В документе максимально подробно должны быть прописаны все действия заказчика либо оператора ЭТП, которые участник процедуры оспаривает.

Документ обязательно должен быть подписан ЭЦП участника или подписан и закреплен печатью, если подача жалобы на бумажном носителе.

Обязательная информация в жалобе:

  • ФИО;
  • наименование организации и контактные данные заявителя;
  • контактные данные того, на кого жалоба подаётся;
  • электронная торговая площадка, на которой проходили торги;
  • предмет торгов и номер заказа или аукциона;
  • описание нарушений (один из самых важных пунктов жалобы);
  • опись документов, которые прилагаются к подаваемой жалобе.


Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Если неправильно заполнить или вовсе не приложить тот или иной документ, ФАС может быть принято решение об отказе в рассмотрении дела. Для участников, которые впервые сталкиваются с обращением в антимонопольную службу, было бы не лишним обратиться к реестру жалоб.

Такой реестр размещен в ЕИС. Там можно ознакомиться с аналогичной ситуацией и посмотреть принятые решения по обращению. Если участник все же настаивает на своей правоте и принял решение все же направить жалобу, то из реестра можно взять аналогичную ситуацию как образец и на ее примере составить собственное обращение в контролирующий орган.

На что можно подать жалобу по 44-ФЗ

Участнику процедуры, подающему жалобу в ФАС, необходимо не только четко и максимально точно изложить противоправные действия заказчика или оператора торговой площадки, но и определиться на какой этап определения поставщика следует возвратить процесс торгов. ФАС может вернуть торги на этап рассмотрения заявок участников или вовсе отменить процедуру и потребовать от заказчика публикации нового извещения о закупке.

Важно понимать, что на содержание документации, разночтения в ней или на требования к поставщикам жалоба может быть подана любым участником закупки, а вот на протоколы рассмотрения заявок и подведения итогов – только те, которых отклонили по несоответствию или проигравшие в процедуре и занявшие победные места.

Сроки подачи жалобы и алгоритм рассмотрения. Согласно Закону о контрактной системе, крайний срок для подачи жалобы это десятый день после проведения процедуры закупки.

Важно

10 дней дается на составление и отправку жалобы участником, а не срок получения жалобы в контролирующем органе. По истечении регламентированного срока доказать правоту можно будет только через суд.

Существует три способа подачи жалобы в ФАС:

  • в виде электронного документа, подписанного ЭЦП;
  • по почте России;
  • по факсу.

Если участник направляет жалобу по почте, то все прилагаемые документы при этом должны быть прошиты, пронумерованы и с печатью организации. Также должна быть опись всех приложенных документов. Если заявитель подает жалобу электронно – соответственно, электронной подписью.

После проверки всех документов, их актуальности и комплектности, готовый документ направляется на адрес территориального ФАС по месту регистрации заказчика (т.е., если заказчик из Нижнего Новгорода, а поставщик из Санкт-Петербурга, то в Нижегородское УФАС).

После принятия жалобы ей присвоится порядковый номер. По этому номеру можно будет отследить на какой стадии находится рассмотрение. Копия жалобы также направляется и тому, действия или бездействия которого являются предметом обжалования.

Кому жаловаться по 44-ФЗ

Так как Закон о контрактной системе разграничил полномочия контрольных органов по рассмотрению жалоб, следует определить правильное направление жалобы и проследить, чтобы жалоба была отправлена по нужному адресу:

  • В территориальные отделения ФАС направляются жалобы по закупкам для федеральных и муниципальных нужд, нужд субъектов РФ;
  • В орган исполнительной власти субъекта РФ, который наделен полномочиями по контролю в сфере закупок – в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта РФ;
  • В орган местного самоуправления – в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд;
  • Жаловаться на действия оператора ЭТП следует непосредственно в Центральный аппарат ФАС.

Возврат жалобы участнику

ФАС в течение двух рабочих дней может возвратить жалобу, если она оформлена ненадлежащим образом, сведения, указанные в документах являются недостоверными, или по обращению уже вынесено судебное решение.

У заявителя есть право устранить нарушения и подать жалобу повторно. Неправомерный возврат жалобы можно оспорить в суде.

Также у подателя жалобы есть возможность самостоятельно отозвать жалобу. Это происходит, если участник разобрался в ситуации и принял действия заказчика как правомерные. В таком случае заявитель лишается права повторной подачи жалобы.

Заказчик (оператор электронной площадки), на которого подана жалоба, может направить возражение на жалобу, но не позже, чем за два рабочих дня до даты ее рассмотрения. Документ оформляется по тем же правилам, что и сама жалоба по 44-ФЗ.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией




Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль