Роль председателя аукционной комиссии или единой комиссии заказчика

350
В настоящее время у любого заказчика существует комиссия, которая определяет состав участников закупки, рассматривает поданные заявки и подводит итоги, выбирая победителя. У какого-то заказчика закупочных комиссий не одна, на каждый способ закупки создана своя комиссия, у кого-то создана одна комиссии – единая, более подробно рассмотрим далее.

Состав задач определяет положение о комиссии, как правило, в него входят, следующие задачи:

  • Независимая оценка заявок участников, как на бумажном носителе, так и рассмотрение электронных документов;
  • Целевое расходование денежных средств, как выделенных, так и собственных (в том числе эффективное расходование и экономия);
  • Соблюдение прозрачности, обеспечение публичности, равноправия среди участников при размещении заказов;
  • Борьба с аффилированностью;
  • Устранение злоупотребления должностным положением;
  • Предотвращение превышения должностных полномочий.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Еще одним немаловажным фактором при формировании комиссии является то, что она может быть, как постоянной так и временной. Заказчиком могут создаваться разные комиссии, на каждый способ закупки своя комиссия, а именно:

  • конкурсные,
  • аукционные,
  • котировочные комиссии,
  • комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений.

Также заказчик может создать единую комиссию по проведению закупок, которая объединит функции всех вышеуказанных комиссий. Это говорит о том, что заказчик может единоразово утвердить членов комиссии на весь период закупок, и нет обязанности постоянно переутверждать этот состав.

Стоит отметить, что заказчик до начала проведения закупки должен принять решение о создании комиссии. В том числе определить ее состав, порядок работы и назначить председателя и разработать положение о комиссии. (письмо Минэкономразвития от 9 декабря 2014 г. №Д28и-2742).

Существуют способ, при котором создавать комиссию нет необходимости, это закупка у единственного поставщика.

Обращаем внимание, что существуют обязательные условия при формировании комиссии какой бы она не была, это:

  • включение не менее 5 человек, в том числе председателя. Исключением здесь будет число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений их должно быть не менее 3 человек;
  • обязательное утверждение заказчиком до момента размещения извещения о закупке;
  • наличие в составе комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку (или хотя бы повышение квалификации) в сфере размещения заказов.
    При желании также в состав комиссии может быть включен и член с должностью секретаря. В случае отсутствия такого члена, функциональные обязанности может выполнять любой член комиссии, при этом он утверждается председателем.
    В случае, если руководитель хочет принять участие при рассмотрение заявок и хочет входить в состав комиссии, то он может быть председателем комиссии. (на основании разъяснений Минэкономразвития России от 12 мая 2014 г. №Д28и-703);
  • отсутствие лиц, заинтересованных в итогах закупок (к ним относятся физические лица, подавшие заявку на участие, сотрудники организаций, участвующих в госзаказе, лица, состоящие в браке с руководителем, родственники), лица, которые привлечены в качестве экспертов для определения поставщика.
    В том числе запрещается включение в состав комиссии лиц, на которых способны влиять участники размещения заказа закупки, а также лица, осуществляющие контроль в сфере закупок. В случае выявления таких лиц, они незамедлительно должны быть заменены на новых членов.

Поторопитесь записаться на ближайший курс
"Управление закупками (120 часов)"

В программе обучения:

  • Требования законодательства РФ и НПА в сфере закупок
  • Основы антимонопольного законодательства
  • Экономические основы ценообразования
  • Регламент работ на ЭТП
  • Планирование и обоснование закупок
  • Осуществление закупок

Посмотреть всю программу »


Функции аукционной комиссии

Что же входит в функциональные обязанности членов комиссии, чем должны заниматься люди, вошедшие в состав такой комиссии. Задачи комиссии невелики, они заключаются в небольшом списке, а именно:

  • Прием и рассмотрение заявок участников;
  • Отбор участников, отклонение заявок, которые поданы на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), если их содержание не соответствует установленным требованиям, определение победителя;
  • Ведение протокола на каждом этапе определения поставщика, который включает совокупное рассмотрение заявок от всех участников и всеми членами комиссии.
    Все решения по каждой заявке (по каждому участнику) заносятся в протокол, секретарем либо уполномоченным на это лицом. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

Но есть еще ряд функций, которые отнести к основным нельзя. Итак, наряду с основными выделяют дополнительно следующие функции:

  • Размещение извещения о проведении закупки;
  • Разработка и направление участникам размещения заказа закупочной документации, утвержденной заказчиком;
  • Разъяснение положений документации и внесение изменений в нее;
  • Прием, регистрация заявок на участие в закупке;
  • Уведомление участников о признании их участниками либо о не допуске к участию в закупке;
  • Размещение протокола рассмотрения заявок;
  • Организация аудиозаписи, в случае возможности в соответствии с законодательством;
  • Ведение и подписание протокола по закупке, его размещение в единой информационной системе;
  • Ответы на запросы участников о разъяснении результатов;
  • Взаимодействие с оператором электронной торговой площадки и специализированной организацией;
  • И другие.

Порядок работы аукционной комиссии

В основном весь процесс работы осуществляется непосредственно в ходе самих заседаний. Заседание считается состоявшимся в случае наличия не менее 50% от общего числа членов комиссии. (на основании разъяснений Минэкономразвития России от 8 июля 2015 г. №Д28и-1910, от 6 сентября 2013 г. №Д28и-1030).

Комиссия принимает решения простым способом, то есть большинством голосов. Ход голосования происходит открытым способом. В ситуации, когда голоса распределяются по- равно, то решающим становится голос председателя. Члены комиссии проверяют соответствие участников требованиям действующего законодательства.

В случае, если на момент заседания отсутствует член комиссии по закупкам, то отсутствующего сотрудника нужно заменить. Для этого создается соответствующий приказ, в котором указывается какого члена комиссии заменяют и на кого будет заменен отсутствующий сотрудник. (на основании ч.7 ст. 39 Закона №44-ФЗ).

Все действия (или бездействие) членов комиссии могут быть обжалованы в установленном порядке. (письмо Минэкономразвития от 10 июля 2015 г. №Д28и-1995).

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Актуальные материалы


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль