Роль председателя аукционной комиссии или единой комиссии заказчика

404
В настоящее время у любого заказчика существует комиссия, которая определяет состав участников закупки, рассматривает поданные заявки и подводит итоги, выбирая победителя. У какого-то заказчика закупочных комиссий не одна, на каждый способ закупки создана своя комиссия, у кого-то создана одна комиссии – единая, более подробно рассмотрим далее.

Состав задач определяет положение о комиссии, как правило, в него входят, следующие задачи:

  • Независимая оценка заявок участников, как на бумажном носителе, так и рассмотрение электронных документов;
  • Целевое расходование денежных средств, как выделенных, так и собственных (в том числе эффективное расходование и экономия);
  • Соблюдение прозрачности, обеспечение публичности, равноправия среди участников при размещении заказов;
  • Борьба с аффилированностью;
  • Устранение злоупотребления должностным положением;
  • Предотвращение превышения должностных полномочий.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Еще одним немаловажным фактором при формировании комиссии является то, что она может быть, как постоянной так и временной. Заказчиком могут создаваться разные комиссии, на каждый способ закупки своя комиссия, а именно:

  • конкурсные,
  • аукционные,
  • котировочные комиссии,
  • комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений.

Также заказчик может создать единую комиссию по проведению закупок, которая объединит функции всех вышеуказанных комиссий. Это говорит о том, что заказчик может единоразово утвердить членов комиссии на весь период закупок, и нет обязанности постоянно переутверждать этот состав.

Стоит отметить, что заказчик до начала проведения закупки должен принять решение о создании комиссии. В том числе определить ее состав, порядок работы и назначить председателя и разработать положение о комиссии. (письмо Минэкономразвития от 9 декабря 2014 г. №Д28и-2742).

Существуют способ, при котором создавать комиссию нет необходимости, это закупка у единственного поставщика.

Обращаем внимание, что существуют обязательные условия при формировании комиссии какой бы она не была, это:

  • включение не менее 5 человек, в том числе председателя. Исключением здесь будет число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений их должно быть не менее 3 человек;
  • обязательное утверждение заказчиком до момента размещения извещения о закупке;
  • наличие в составе комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку (или хотя бы повышение квалификации) в сфере размещения заказов.
    При желании также в состав комиссии может быть включен и член с должностью секретаря. В случае отсутствия такого члена, функциональные обязанности может выполнять любой член комиссии, при этом он утверждается председателем.
    В случае, если руководитель хочет принять участие при рассмотрение заявок и хочет входить в состав комиссии, то он может быть председателем комиссии. (на основании разъяснений Минэкономразвития России от 12 мая 2014 г. №Д28и-703);
  • отсутствие лиц, заинтересованных в итогах закупок (к ним относятся физические лица, подавшие заявку на участие, сотрудники организаций, участвующих в госзаказе, лица, состоящие в браке с руководителем, родственники), лица, которые привлечены в качестве экспертов для определения поставщика.
    В том числе запрещается включение в состав комиссии лиц, на которых способны влиять участники размещения заказа закупки, а также лица, осуществляющие контроль в сфере закупок. В случае выявления таких лиц, они незамедлительно должны быть заменены на новых членов.
«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Функции аукционной комиссии

Что же входит в функциональные обязанности членов комиссии, чем должны заниматься люди, вошедшие в состав такой комиссии. Задачи комиссии невелики, они заключаются в небольшом списке, а именно:

  • Прием и рассмотрение заявок участников;
  • Отбор участников, отклонение заявок, которые поданы на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), если их содержание не соответствует установленным требованиям, определение победителя;
  • Ведение протокола на каждом этапе определения поставщика, который включает совокупное рассмотрение заявок от всех участников и всеми членами комиссии.
    Все решения по каждой заявке (по каждому участнику) заносятся в протокол, секретарем либо уполномоченным на это лицом. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

Но есть еще ряд функций, которые отнести к основным нельзя. Итак, наряду с основными выделяют дополнительно следующие функции:

  • Размещение извещения о проведении закупки;
  • Разработка и направление участникам размещения заказа закупочной документации, утвержденной заказчиком;
  • Разъяснение положений документации и внесение изменений в нее;
  • Прием, регистрация заявок на участие в закупке;
  • Уведомление участников о признании их участниками либо о не допуске к участию в закупке;
  • Размещение протокола рассмотрения заявок;
  • Организация аудиозаписи, в случае возможности в соответствии с законодательством;
  • Ведение и подписание протокола по закупке, его размещение в единой информационной системе;
  • Ответы на запросы участников о разъяснении результатов;
  • Взаимодействие с оператором электронной торговой площадки и специализированной организацией;
  • И другие.

Порядок работы аукционной комиссии

В основном весь процесс работы осуществляется непосредственно в ходе самих заседаний. Заседание считается состоявшимся в случае наличия не менее 50% от общего числа членов комиссии. (на основании разъяснений Минэкономразвития России от 8 июля 2015 г. №Д28и-1910, от 6 сентября 2013 г. №Д28и-1030).

Комиссия принимает решения простым способом, то есть большинством голосов. Ход голосования происходит открытым способом. В ситуации, когда голоса распределяются по- равно, то решающим становится голос председателя. Члены комиссии проверяют соответствие участников требованиям действующего законодательства.

В случае, если на момент заседания отсутствует член комиссии по закупкам, то отсутствующего сотрудника нужно заменить. Для этого создается соответствующий приказ, в котором указывается какого члена комиссии заменяют и на кого будет заменен отсутствующий сотрудник. (на основании ч.7 ст. 39 Закона №44-ФЗ).

Все действия (или бездействие) членов комиссии могут быть обжалованы в установленном порядке. (письмо Минэкономразвития от 10 июля 2015 г. №Д28и-1995).

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль