Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Форма протокола разногласий по 44-ФЗ

  • 19 декабря 2018
  • 18755

Если победитель торгов нашел разночтения в проекте контракта, он может направить заказчику свои замечания в виде протокола разногласий к контракту по 44-ФЗ. В 2018 году порядок претерпел изменения. О том, что такое протокол разногласий по 44-ФЗ, при каких процедурах выбора поставщика он используется и как его правильно составить, читайте в статье.

Протокол разногласий 44-ФЗ

После определения победителя заказчик направляет ему на подпись проект контракта. Внести какие-то правки поставщик не может, таких полномочий закон ему не дает. Нет такого функционала и у ЭТП. Единственный способ заявить о недовольстве какими-то пунктами проекта контракта — собрать все замечания в отдельном документе.

Говоря простым языком, это способ согласования спорных условий контракта. Может быть составлен по запросу котировок 44-ФЗ, по электронному конкурсу, запросу предложений, а также протокол разногласий по электронному аукциону 44-ФЗ.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Протокол разногласий по 44-ФЗ с 01.07.2018

В 2018 году изменилось количество протоколов разногласий по 44-ФЗ. Раньше их число не ограничивали. С 1 июля в законе четко прописали, сколько раз можно подавать документ, — не более 1 раза. Замечания по-прежнему должны касаться:

  • ошибок или опечаток;
  • отличий между проектом контракта и документации о закупке;
  • отсутствия части информации, которую участник указал в своей заявке.

Согласование протокола разногласий по 44-ФЗ

Прежде чем перейти к форме протокола разногласий по 44-ФЗ, поговорим о его содержании. Направить этот документ можно, если, к примеру, у поставщика за время проведения закупки изменились какие-то данные: банковские реквизиты, адрес и т.п.

Если условия не соответствуют положениям извещения и закупочной документации, это также веская причина для направления акта разногласий. Еще одно основание — опечатки, ошибки, которые влияют на содержание и смысл документа. Протокол разногласий не имеет законодательно закрепленной форме. Он составляется в произвольном виде. Обязательное требование — публикация в ЕИС.

Можно ли протоколом разногласий исключить из цены контракта НДС, если победитель платит налоги по упрощенной системе?

Нет, нельзя. Стороны обязаны подписать контракт на условиях извещения, документации и заявки победителя. Если заказчик сформировал НМЦК с НДС, то и торги велись с учетом этого налога, следовательно, победитель закупки предложил цену с учетом НДС. Если заказчик исключит НДС, то нарушит часть 1 статьи 34 и часть 10 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ.
К такому выводу пришел Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 09.06.2016 № Ф08-3551/2016, А53-24060/2015 и Арбитражный суд Курганской области в решении от 28.01.2016 по делу № А34-6052/2015. Ранее аналогичную позицию высказал Верховный суд в определении от 26.06.2015 по делу № 306-КГ15-7929.



Как правильно оформить протокол разногласий к договору по 44-ФЗ

В протоколе разногласий по 44-ФЗ напишите, что именно не устраивает в проекте контракта. При этом недостаточно просто указать те пункты, которые противоречат извещению, заявке участника и т.д. Нужно написать, как именно они расходятся с ранее заявленной информацией.

Лучше всего представить это в виде сравнительной таблицы. В первой колонке написать, как пункт контракта выглядел в документации, а во второй — как видоизменился в окончательной редакции документа. Если поставщик просто попросит изменить условия закупки, это не будет считаться протоколом разногласий к договору по 44-ФЗ.

Что нужно знать поставщикам о включении в РНП и какие нарушения допускают заказчики

Из статьи вы узнаете:
☆ Чем поможет участнику закупки протокол разногласий
☆ Почему срок годности товара — принципиальное условие
☆ Когда расторжение контракта не вовремя станет причиной для включения в РНП.

Узнайте больше

Как подать протокол разногласий по 44-ФЗ

Акт готовится отдельным документом. Обратите внимание, что не следует направлять заказчику исправленный проект контракта. Это считается нарушением установленного порядка (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.11.2015 № Ф02-4781/2015). Файл должен быть подписан усиленной электронной подписью.

Протокол разногласий разместите через функционал ЭТП. Это делается в личном кабинете. Если с этим возникли трудности, обратитесь в службу поддержки торговой площадки или самостоятельно изучите обучающие материалы в специальном разделе.

Обработкой протокола разногласий по 44-ФЗ займется оператор ЭТП. Он сам направит файл заказчику. После рассмотрения заказчик должен прислать ответ. Он может либо принять возражения и доработать проект контракта, либо отказать в этом. Во втором случае он направит первый вариант и документ с основаниями своего отказа. Отказать заказчик вправе, если участник потребовал изменить условия, которые изначально были в проекте контракта (так делать нельзя, поскольку, подавая заявку, участник автоматически соглашается со всеми условиями документации).

Что делать, если уклонистом оказался...заказчик: два варианта развития событий

Из статьи вы узнаете:
☆ Почему сотрудники заказчика ошибаются с документами;
☆ Как помочь добросовестному заказчику исправить ошибку и успешно заключить с ним контракт;
☆ Что делать, если заказчик «ошибся» намеренно.

Подробнее в статье

Срок рассмотрения протокола разногласий по 44-ФЗ

Сроки подписания протокола разногласий по 44-ФЗ — 5 дней, они отсчитываются с момента, когда заказчика разместил в интернете проект контракта. Срок размещения протокола разногласий по 44-ФЗ нарушать не следует. При любом нарушении порядка заказчик вправе не принять документ и оставить проект в первозданном виде. Кроме того, у опоздавшего победителя есть все шансы угодить в РНП в качестве уклониста. Это может произойти, если заказчик расценит затягивание сроков как уклонение от подписания контракта.

Заказчик должен дать ответ на протокол разногласий по 44-ФЗ в течение 3 дней. За этот промежуток времени необходимо успеть внести правки в проект и разместить его в ЕИС повторно либо подготовить документ с причинами отказа.

Далее у победителя есть 3 дня на то, чтобы подписать проект контракта и разместить в ЕИС.

Пример протокола разногласий по 44-ФЗ

Рассмотрим шаблон протокола разногласий по 44-ФЗ:

Сообщаем о несоответствии положений проекта контракта № ________ условиям документации о закупке. Так, в размещенном изначально в составе документации проекте в числе обязанностей подрядчика содержалась фраза: «6.3.5. Исполнять полученные в ходе работ указания Заказчика, если такие указания не противоречат условиям настоящего контракта и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность Подрядчика».

Однако в направленном победителю проекте контракта она была сокращена: «6.3.5. Исполнять полученные в ходе работ указания Заказчика». Просьба привести проект контракта в соответствие с документацией о закупке.

Также просим исключить из п. 6.2 фразу «или залога денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита)». Мы предоставляем не денежное обеспечение, а банковскую гарантию, и данный пункт в рамках конкретного контракта не актуален.

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Образец протокола разногласий.doc

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.