Когда придется оформить решение об одобрении крупной сделки

5216
Расскажем о случаях, когда придется оформить решение об одобрении крупной сделки, приведем образец оформления решения об одобрении крупной сделки, как доказать, что одобрение не требуется.

Решение об одобрении крупной сделки не для всех участников

В некоторых случаях заказчик может потребовать от претендента на государственный или муниципальный контракт включить в состав заявки решение об одобрении крупной сделки.

Такое право возникает при проведении конкурентных процедур трех видов:

  • открытого конкурса(подп. «е» ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ; далее – Закон № 44-ФЗ);
  • аукциона в электронной форме (п. 4 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ);
  • закрытого аукциона (подп. «д» ч. 2 ст. 88 Закона № 44-ФЗ).

Важно запомнить

Требовать от ИП решение об одобрении крупной сделки незаконно (решение Бурятского УФАС России от 28 ноября 2014 г. по делу № 04-50/405-2014).

Организаторы торгов зачастую истолковывают эти законодательные нормы неправильно. Они требуют решения об одобрении крупной сделки от всех претендентови отказывают тем, кто его не представит. Между тем в такой ситуации участник обязан включить данный документ в состав заявки только при одновременном соблюдении следующих условий:

  • требование о наличии решения установлено законом и учредительными документами участника;
  • поставка товара (оказание услуг) по контракту или внесение обеспечения заявки является для участника крупной сделкой.

Отсюда первый важный вывод: заказчик не вправе требовать решение об одобрении крупной сделки от индивидуальных предпринимателей. Ведь для них процедура одобрения сделок законом вообще не предусмотрена.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Универсального понятия крупной сделки нет

Теперь давайте разберемся с юридическими лицами. Прежде всего решение об одобрении крупной сделки обязательно понадобится для участия в электронных аукционах. Дело в том, что его необходимо предъявить оператору электронной площадки для получения аккредитации на ней (п. 8 ч. 2 ст. 61 Закона № 44-ФЗ). При подготовке документа учтите одну особенность: в тексте должна быть указана информация о максимальной сумме одной сделки, совершаемой по результатам аукциона на электронной площадке.

При участии в закупках по Закону № 44-ФЗ организации совершают различные действия: перечисляют обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе, предоставляют заказчику обеспечение исполнения контракта, привлекают соисполнителей и субподрядчиков. Любая из этих операций при достижении определенного порога может стать для организации крупной сделкой. Для каждой организационно-правовой формы юридических лиц существует свой порядок отнесения сделок к крупным.

Как оформить решение об одобрении крупной сделки

Образец решения о крупной сделке

Решение об одобрении крупной сделки

Скачать бланк

Если участник закупки – хозяйственное общество

Сделка, совершаемая в процессе обычной хозяйственной деятельности, независимо от ее суммы – не крупная.

Для общества с ограниченной ответственностью крупная сделка – это сделка, связанная с отчуждением или приобретением имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов стоимости имущества организации (ст. 46 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14).

Решение о ее одобрении принимает общее собрание участников общества или совет директоров (наблюдательный совет). Участники ООО вправе сами установить виды и размеры сделок, для совершения которых требуется одобрение. Правила об одобрении не применяются к обществам, состоящим из одного участника.

На заметку

Решение об одобрении крупной сделки должно быть оформлено корректно (решение Архангельского УФАС России от 18 августа 2015 г. по делу № 275мз-15).

В акционерных обществах крупной признается сделка, составляющая 25 и более процентов от балансовой стоимости активов. На нее нужно получить одобрение совета директоров (наблюдательного совета) или общего собрания акционеров. Таково требование статьи 79 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ.

Принятое решение фиксируют в протоколе. Но если в обществе только один акционер, который одновременно руководит организацией, то он вправе одобрить крупную сделку без оформления протокола.

Отметим два ключевых момента, касающихся всех хозяйственных обществ.

Во-первых, в уставе могут быть установлены иные критерии отнесения сделок к крупным и свой порядок их одобрения.

Во-вторых, сделки, которые общество совершает в процессе обычной хозяйственной деятельности, крупными не считаются. Прилагать к заявке справки и декларации о том, что данная сделка для организации не крупная, Закон № 44-ФЗ также не обязывает.

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»

Если участник закупки – унитарное предприятие или бюджетное учреждение

Крупную сделку унитарного предприятия определяют по двум критериям:

  • относительному: сумма контракта составляет более 10 процентов уставного фонда;
  • абсолютному: сумма контракта – свыше 5 млн руб.

Такую сделку предприятие вправе заключить, получив разрешение собственника имущества (ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ).

Для бюджетного учреждения сделка является крупной, если ее сумма превышает 10 процентов балансовой стоимости активов. Совершить ее можно только с предварительного согласия учредителя. При этом надо убедиться в том, что уставом учреждения не установлен меньший размер крупной сделки (ч. 13 ст. 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Обратите внимание на важное отличие унитарных предприятий и бюджетных учреждений от хозяйственных обществ. Согласованию с собственниками имущества и учредителями подлежат все сделки, суммы которых превышают упомянутые лимиты. Даже если речь идет об операциях в рамках обычной хозяйственной деятельности.

Как доказать, что одобрение крупной сделки не требуется

В спорных ситуациях суды нередко поддерживают участников. Приведем пример. Заказчик отклонил заявку, сославшись на то, что решение об одобрении крупной сделки неправильно оформлено. Но суд пришел к выводу, что претендент на контракт был вправе вообще не представлять такое решение.

Об этом свидетельствовала выписка из ЕГРЮЛ, из которой следовало, что предмет аукциона соответствует основному виду деятельности организации. Кроме того, была учтена информация с официального сайта о том, что компания имеет опыт исполнения аналогичных контрактов (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 мая 2015 г. № Ф07-3200/2015).

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Образец оформления решения об одобрении крупной сделки .png
Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией
      Госзакупки.ру



      © 2011–2018 ООО «МЦФЭР»

      Журнал «Госзакупки.ру» - Основной журнал для специалистов в сфере госзаказа

      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Госзакупки.ру»

      Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.
      Простите, что прервали Вас

      Портал Про-госзаказ.ру

      На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
      Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      ×
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль