Особенности закупки лекарств

3641
Разберем в статье особенности закупок лекарств для государственных нужд. Обычно они осуществляются для больниц, госпиталей и социально незащищенных групп населения.

Закупки лекарств: особенности техзадания и формирования лотов

В документации заказчик должен указывать не торговое наименование препарата, а международное непатентованное (МНН). МНН – это наименование действующего вещества препарата. Если такового нет – можно указывать химические, группировочные наименования препарата.

Но есть исключения. Торговые наименования указывать можно, когда:

  • препарат входит в утвержденный правительством перечень лекарств, закупка которых проводится по торговым наименованиям;
  • имеет место запрос предложений или закупка у одного поставщика.
Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Вторая особенность – формирование лотов. Согласно 44-ФЗ предметом одного контракта (одного лота) не могут быть:

  • препараты с различными МНН (если их нет - с химическими, группировочными наименованиями) при условии, что начальная цена лота превышает предельное значение, установленное постановлением Правительства РФ от 17.10.2013 № 929;
  • одновременно препараты с МНН и торговыми наименованиями.

Правила, описанные выше, не действуют, если поставка лекарств проходит в рамках офсетного контракта (ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

Особые правила для госзакупок лекарств

На закупки лекарственных средств распространяются как общие правила 44-фз, так и специально разработанные для таких закупок.

Например, существуют дополнительные основания отстранения участника от закупки. В случае с лекарствами из списка ЖНВЛП государство прописывает как максимальные отпускные цены, так и предельные надбавки к ним. Отстранить участника можно, если обнаружено, что:

  • предельная отпускная цена не зарегистрирована;
  • если предлагаемая цена выше предельной, а снижать ее участник не хочет.

Существует особый порядок определения начальной максимальной цены контракта. При ее расчете и обосновании заказчику нужно руководствоваться предельными отпускными ценами и максимальным размером надбавок, а также использовать тарифный метод. Здесь может возникнуть проблема, какую цену использовать. Заказчик может ориентироваться как на самую высокую среди препаратов в рамках МНН, так и на самую низкую стоимость, или же высчитать среднее значение.

Остановимся на том, какие существуют условия покупки лекарственных средств для последующей перепродажи. Например, если больница закупила лекарства, а в дальнейшем будет оказывать платные услуги населению или перепродавать эти препараты.

Важно понимать, что для продажи конечному потребителю – покупателю в аптеке, и для перепродажи нужны две разные лицензии. Поэтому важно понимать, не будет ли медучреждение, которое собирается перепродавать полученные препараты, заниматься незаконной предпринимательской деятельностью.

Также отметим, что, когда осуществлена поставка лекарственных средств, заказчиком может быть создана комиссия по приемке лекарственных препаратов. Однако ее отсутствие нарушением не является.

Закупка лекарств по 44-ФЗ: выбор способа определения поставщика

Если закупка для одного человека происходит по решению врачебной комиссии, а объем препаратов не больше того, что требуется пациенту на срок лечения, можно производить ее упрощенным способом – запросом предложений или, если сумма менее 200 тысяч, – у одного поставщика.

Решение врачебной комиссии следует включить вместе с контрактом в реестр контрактов. Персональные данные при этом должны быть обезличены.

Также закупка у единственного поставщика возможна, если необходимо срочное медицинское вмешательство – после аварии или катастрофы.

Ограничения для импортных лекарственных средств

Законодательством установлены ограничения и особые условия допуска иностранных лекарств, входящих в перечень жизненно необходимых.

Итак, заказчик отклоняет все заявки с предложениями лекарств иностранного производства (кроме стран Евразийского экономического союза), в том числе о поставке двух и более медикаментов, которые произведены не на территории государства-члена ЕЭС.

Это правило действует при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок, которые соответствуют требованиям извещения о закупке и документации о закупке и одновременно:

  • содержат предложения о поставке лекарств, страной происхождения которых являются страны- члены ЕАЭС;
  • не содержат предложений с лекарствами одного и того же производителя, группы производителей.

При этом важно помнить, что в ходе исполнения контракта менять препарат на лекарство другого производителя или другой страны происхождения нельзя.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль