text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 775 48 66 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Чем конкурентные закупки отличаются от неконкурентных

  • 26 декабря 2016
  • 10603

Расскажем об особенностях неконкурентных и конкурентных способов закупки, об их обосновании, а также, в каких случаях проводится запрос предложений и чем отличается запрос котировок от запроса предложений.

Статья 24 Федерального закона №44 определяет способы закупок, которые можно применять заказчикам. Две основные группы – конкурентные закупки и неконкурентные. Конкурентные закупки – это закупки, за право победить в которой участвуют несколько поставщиков, а неконкурентные – закупки у единственного поставщика. Заказчик имеет право самостоятельно выбирать, каким способом определять поставщика, за исключением ряда случаев, отдельно оговоренных в законе.

Неконкурентные способы закупки

Неконкурентная закупка – это закупка у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика. Подобный способ закупки, в отличие от конкурентной, не подразумевает проведение конкурса или аукциона, фактически, заказчик не выбирает между несколькими исполнителями, а сразу обращается к конкретному поставщику.

Для того, чтобы заключить контракт с единственным поставщиком, заказчик должен предоставить обоснование цены контракта. Все основания для данного метода определены статьей 93 Федерального закона № 44 и составляют 52 различных случаев. Все случаи смотрите в живой таблице в журнале "Госзакупки.ру" »

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

В практике госзакупок чаще всего используются два обоснования:

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Кроме того, закон обязывает заказчика выбрать неконкурентный способ закупки (закупку у единственного поставщика) в том случае, когда закупка, проводимая путем конкурентной процедуры, не состоялась по причине подачи всего одной заявки или в случае признания только одной заявки соответствующей требованиям.

Обоснование закупок у единственного поставщика

Важно отметить, что при выборе неконкурентного способа закупки заказчик должен предоставить отчет о невозможности и нецелесообразности использования иных способов закупок (часть 3 статьи 93 закона 44-ФЗ).

В данном отчете заказчик должен предоставить убедительные доказательства, на основе которых он выбрал работу с единственным поставщиком. В качестве обоснований могут выступать ссылки на законодательные акты и нормы, а также любые другие документы, подтверждающие законность и экономические преимущества данного метода.

Карта сроков для всех конкурентных процедур

Что опасного в сроках конкурентных процедур;
Какие 4 ошибки в сроках допускают чаще всего;
Чем полезна карта сроков и почему она лучше календаря:

Карта сроков поможет избежать ошибок, потому что рассчитывает сроки автоматически с учетом праздников и выходных. Она подстрахует при работе в ЕИС и оставит время — один день — на прохождение казначейского контроля.

Карта сроков для всех конкурентных процедур

Конкурентные закупки

Конкурентные способ закупки – это способ, при котором заказчик осуществляет выбор исполнителя на конкурсной основе среди подходящих поданных заявок. Конкурентные процедуры закупок – это наиболее приемлемый способ осуществления выбора исполнителей для крупных и длительных госконтрактов. Конкуренция позволяет выбрать наиболее подходящего исполнителя среди большого количества претендентов.

Надстройка Excel

Excel для специалистов по закупкам
Надстройка, которая значительно упростит работу контрактного управляющего! Работает без передачи данных в Интернет.
Скачайте бесплатно на свой компьютер!

СКАЧАТЬ СЕЙЧАС »

Выделяют две основные группы конкурентных закупок: закрытые и открытые.

Закрытые закупки применимы только для конкурсов (в том числе двухэтапных и с ограниченным участием) и аукционов. Подача заявок на закрытые аукционы принимается только от тех исполнителей, которые предварительно получили приглашение от заказчика (статья 84).

Открытые закупки – это запрос предложений и запрос котировок, электронный аукцион, конкурс. Стать участником открытых закупок может любая организация.

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»

Закупка способом запроса предложений

Запрос предложений - относительно новый способ проведения закупок, однако он уже стал одним из самых часто употребимых. Он относится к конкурентным процедурам и предполагает способ определения поставщика, при котором информация о закупаемых товарах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения данных в единой информационной системе.

Победителем закупки при этом признается участник, предоставивший наиболее выгодное предложение. Преимущество данной методики в том, что процедура выбора поставщика максимально прозрачна, проста и проходит в короткие сроки.

Важно: отличие запроса котировок от запроса предложений

Многие путают эти способы. Поясним.
Запрос предложений предполагает, что участники предлагают свои условия выполнения контракта, при этом условия не обязательно относятся исключительно к цене.
При запросе котировок участники предлагают максимально низкую цену контракта. Победителем становится тот исполнитель, который назначил самую низкую стоимость.

Конкурентные и неконкурентные способы закупки имеют свои преимущества и недостатки и уместны в определенных условиях. При выборе способа проведения закупки необходимо ориентироваться на условия рынка, отрасль, в которой заключается контракт, а также другие специфические условия. Обоснования для обоих видов закупок представлены в 44-ФЗ.

Использование закупочных инструментов

При выборе конкретной модификации способа закупки необходимо учитывать следующие факторы.

1. Объём закупки
Важно учитывать не столько номинальный размер начальной цены закупки, сколько его удельный вес в общем объеме закупок. Ведь то, что для небольшой компании может потребовать четверти бюджета, в огромном холдинге составит лишь доли процента от всех закупок.
2. Специфика закупаемой продукции
Важно здраво оценить возможности заказчика и сформулировать исчерпывающие требования к предмету закупки. Нужно найти баланс цены — качества среди различных вариантов продукции, каждый из которых способен удовлетворить потребность заказчика.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.