Чем конкурентные закупки отличаются от неконкурентных

4033
Расскажем об особенностях неконкурентных и конкурентных способов закупки, об их обосновании, а также, в каких случаях проводится запрос предложений и чем отличается запрос котировок от запроса предложений.

Статья 24 Федерального закона №44 определяет способы закупок, которые можно применять заказчикам. Две основные группы – конкурентные закупки и неконкурентные. Конкурентные закупки – это закупки, за право победить в которой участвуют несколько поставщиков, а неконкурентные – закупки у единственного поставщика. Заказчик имеет право самостоятельно выбирать, каким способом определять поставщика, за исключением ряда случаев, отдельно оговоренных в законе.

Неконкурентные способы закупки

Неконкурентная закупка – это закупка у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика. Подобный способ закупки, в отличие от конкурентной, не подразумевает проведение конкурса или аукциона, фактически, заказчик не выбирает между несколькими исполнителями, а сразу обращается к конкретному поставщику.

Для того, чтобы заключить контракт с единственным поставщиком, заказчик должен предоставить обоснование цены контракта. Все основания для данного метода определены статьей 93 Федерального закона № 44 и составляют 48 различных случаев.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

В практике госзакупок чаще всего используются два обоснования:

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Кроме того, закон обязывает заказчика выбрать неконкурентный способ закупки (закупку у единственного поставщика) в том случае, когда закупка, проводимая путем конкурентной процедуры, не состоялась по причине подачи всего одной заявки или в случае признания только одной заявки соответствующей требованиям.

Обоснование закупок у единственного поставщика

Важно отметить, что при выборе неконкурентного способа закупки заказчик должен предоставить отчет о невозможности и нецелесообразности использования иных способов закупок (часть 3 статьи 93 закона 44-ФЗ).

В данном отчете заказчик должен предоставить убедительные доказательства, на основе которых он выбрал работу с единственным поставщиком. В качестве обоснований могут выступать ссылки на законодательные акты и нормы, а также любые другие документы, подтверждающие законность и экономические преимущества данного метода.

Конкурентные закупки

Конкурентные способ закупки – это способ, при котором заказчик осуществляет выбор исполнителя на конкурсной основе среди подходящих поданных заявок. Конкурентные процедуры закупок – это наиболее приемлемый способ осуществления выбора исполнителей для крупных и длительных госконтрактов. Конкуренция позволяет выбрать наиболее подходящего исполнителя среди большого количества претендентов.

Выделяют две основные группы конкурентных закупок: закрытые и открытые.

Закрытые закупки применимы только для конкурсов (в том числе двухэтапных и с ограниченным участием) и аукционов. Подача заявок на закрытые аукционы принимается только от тех исполнителей, которые предварительно получили приглашение от заказчика (статья 84).

Открытые закупки – это запрос предложений и запрос котировок, электронный аукцион, конкурс. Стать участником открытых закупок может любая организация.

«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Используйте фразу «или эквивалент» только с товарным знаком. Например, заказчик планировал отремонтировать помещение и в техзадание вписал: «грунтовка "Тифенгрунд" или эквивалент». Если поставите фразу рядом с продукцией или технологией, у которых нет товарного знака, ФАС посчитает, что вы нарушили закон. Каких еще ошибок избегать, когда составляете техзадание, читайте в рекомендации:
«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Закупка способом запроса предложений

Запрос предложений - относительно новый способ проведения закупок, однако он уже стал одним из самых часто употребимых. Он относится к конкурентным процедурам и предполагает способ определения поставщика, при котором информация о закупаемых товарах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения данных в единой информационной системе.

Победителем закупки при этом признается участник, предоставивший наиболее выгодное предложение. Преимущество данной методики в том, что процедура выбора поставщика максимально прозрачна, проста и проходит в короткие сроки.

Важно: отличие запроса котировок от запроса предложений

Многие путают эти способы. Поясним.
Запрос предложений предполагает, что участники предлагают свои условия выполнения контракта, при этом условия не обязательно относятся исключительно к цене.
При запросе котировок участники предлагают максимально низкую цену контракта. Победителем становится тот исполнитель, который назначил самую низкую стоимость.

Конкурентные и неконкурентные способы закупки имеют свои преимущества и недостатки и уместны в определенных условиях. При выборе способа проведения закупки необходимо ориентироваться на условия рынка, отрасль, в которой заключается контракт, а также другие специфические условия. Обоснования для обоих видов закупок представлены в 44-ФЗ.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль