text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Конкурентные и неконкурентные способы закупки

  • 1 ноября 2018
  • 13165

По умолчанию госзаказчики должны использовать конкурентные способы, и только в некоторых случаях разрешается проводить неконкурентные процедуры. Регламент подробно описан в 44-ФЗ. В материале расскажем об особенностях конкурентных и неконкурентных закупок.

Что такое конкурентная закупка

Дадим определение конкурентной закупке. Это процедура, в которой участников 2 и более, и они соревнуются между собой за право заключить выгодный контракт с заказчиком. Задача заказчика - обеспечить всем равные условия участия, а также выбрать заявку с самым выгодным предложением.

Способы конкурентных закупок различаются по обстоятельствам, в которых могут проводиться, порядком и сроками подачи заявок, порядком оценки заявок, критериями определения победителя.

Виды конкурентных закупок

Конкурентные процедуры закупок - это:

  • конкурсы;
  • аукционы;
  • запросы котировок;
  • запросы предложений.

Процедуры бывают открытые и закрытые, электронные и бумажные, а конкурсы делят на обычные, двухэтапные и с ограниченным участием.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Конкурентная закупка в электронной форме

С 2018 года конкурсы, запросы котировок и предложений начали проводить в электронной форме. Заказчикам дали возможность набить руку перед тем, как все процедуры переведут в электронный формат. Это произойдет уже в 2019 году. Бумажными останутся некоторые запросы котировок (закупки топлива, продовольствия, гумпомощь), закупки за пределами РФ, некоторые закрытые процедуры, неконкурентные закупки, процедуры из специального списка Правительства. Читайте, как подготовиться к переходу и каковы этапы для каждой электронной процедуры. Как отличаются бумажные закупки от электронных, показаны на схемах.

Документация о конкурентной закупке

Важный этап проведения закупки конкурентным способом - составление документации. Разберем требования к ней на примере конкурса в электронной форме. В извещение включите:

  • адрес ЭТП;
  • требования к участникам;
  • список необходимых документов;
  • порядок подачи заявок, дату и время окончания приема;
  • дату и время рассмотрения всех частей заявок;
  • дату подачи предложений о цене.

В документации должны быть следующие данные:

  • описание предмета контракта;
  • валюту расчетов;
  • требования к заявке, рекомендуемую форму;
  • возможность заказчика вносить правки в условия закупки;
  • возможность заказчика заключить контракты сразу с несколькими поставщиками;
  • порядок предоставления разъяснений в ответ на запросы участников;
  • критерии оценки заявок;
  • размер обеспечения;
  • информацию о контрактной службе;
  • возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.

Внести изменение в извещение заказчик может за 5 дней до конца срока приема заявок. Нельзя править объект закупки и размер обеспечения. Срок подачи заявок придется увеличить, чтобы у участников осталось минимум 10 дней.

У нас не состоялся электронный аукцион. Можно провести запрос предложений по статье 83 Закона № 44-ФЗ? Узнайте ответ

Несостоявшаяся конкурентная закупка

Конкурентную закупку могут признать несостоявшейся, если:

  • не поступило ни одной заявки;
  • все заявки отклонили;
  • на этапе рассмотрения первых частей отклонили все заявки или одобрили лишь одну;
  • на этапе рассмотрения вторых частей отклонили все заявки или одобрили только одну.

Как видим, признать процедуру несостоявшейся можно на любом этапе: подачи заявок, рассмотрения их первых и вторых частей.

Рассмотрим порядок действий на примере конкурса в электронной форме. Если пришла одна заявка, оператор ЭТП в течение одного рабочего дня направляет заказчику обе ее части, предложение участника о цене контракта, а также всю информацию и электронные документы. Комиссия рассматривает бумаги и решает, соответствуют они требованиям или нет. Если да, с единственным участником заключают контракт как с едпоставщиком.

Если заявок нет вообще, продлите срок их подачи на 10 дней. Сделайте то же самое, если после рассмотрения первых или вторых частей вы отклонили все заявки. В зависимости от результата сделайте следующее:

  • если заявки есть, проведите обычную процедуру;
  • если заявок нет, проведите ту же закупку путем запроса предложений в электронной форме (не меняя предмет контракта) или новую процедуру.

Если комиссия одобрила лишь одну заявку, оператор ЭТП направляет вторую ее часть. Далее заказчик принимает решение о соответствии участника и либо отклоняет заявку, либо заключает с ним контракт как с едпоставщиком.

Когда и какие способы закупок использовать по 44-ФЗ

Когда и какие способы закупок использовать по 44-ФЗ Оксана Баландина, эксперт Системы Госзаказ

У заказчика есть выбор: провести конкурентную процедуру или заключить контракт с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем. Способ закупки заказчик выбирает самостоятельно. Для этого руководствуйтесь положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Заказчикам, которые ошибутся при выборе способа закупки, грозит штраф. Правильно определить процедуру поможет рекомендация



Конкурентная и неконкурентная закупка: различия

Неконкурентный вид процедур только один - закупка у единственного поставщика. Этому способу посвящена ст. 93 Закона о контрактной системе. В ней содержится закрытый список ситуаций, при которых можно закупать у едпоставщика. Это значит, что в других случаях такие процедуры проводить нельзя.

Как выбрать конкурентный способ закупки

Выбирая конкурентный способ закупки, руководствуйтесь предметом контракта, НМЦК, критериями определения победителя. Например, если главный критерий - цена, это должен быть аукцион или запрос котировок. Приоритетный способ закупки - конкурс. Его проводят в том случае, если оснований для других видов процедур нет.

Свой выбор придется объяснить. Обоснование способа определения поставщика дается в плане-графике. Например, если выбрана закупка у единственного поставщика, сошлитесь на определенный пункт ст. 93 Закона № 44-ФЗ. За неверный выбор способа закупки заказчиков штрафуют по ст. 7.29 КоАП РФ. За выбор процедуры, несоответствующей требованиям закона, должностное лицо может получить штраф до 30 тыс. руб. Отдельно говорится о неверном выборе закупки, тогда как по закону должен был быть проведен конкурс или аукцион. За это грозит штраф в 50 тыс. руб.

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.