Всё о контракте по 44-ФЗ

4062
В статье сделаем обзор основных моментов, связанных с договорными отношениями в рамках государственных и муниципальных закупок.

Контракт по Закону № 44-ФЗ является завершением процедуры определения поставщика. Контрактный управляющий должен хорошо разбираться во всем, что связано с договорными отношениями: как составить правильный договор, возможные ситуации при его исполнении, как правильно его закрыть.

Для решения этих вопросов заказчику придется прибегать не только к Закону № 44-ФЗ, но и к ГК РФ, другим нормативным актам и информационным источникам.

Договор или контракт по 44-ФЗ

Закон № 44-ФЗ определяет договорные отношения заказчика и поставщика как «контракт». Возникает вопрос, насколько правомерно использовать в этом смысле слово «договор».

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Юридической разницы между этими терминами нет. Но на практике законотворцы называют контрактом отношения, где одной из сторон выступает государство. Именно так этот термин применяют Гражданский, Бюджетный и Налоговый кодексы.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Слово «договор» встречается для определения госсделок в 30-й главе ГК РФ. Они отличаются тем, что заказчик приобретает товары не для себя, а в пользу другой организации – покупателя. Тогда поставщик на основании соглашения с заказчиком подписывает договор с конечным покупателем.

Итак, хотя в определениях «контракт» и «договор» различия нет, советуем придерживаться терминологии Закона о контрактной системе.

Заключение

Проект соглашения заказчик обязательно выкладывает как часть документации о закупке. Образец контракта по 44-ФЗ можно найти на сайте ЕИС среди исполненных закупок или типовых документов.

Прямой контракт (с единственным поставщиком) по ч. 3 ст. 93 44-ФЗ, заказчик должен сопроводить отчетом. Он призван пояснить невозможность или нецелесообразность применения конкурентных способов определения поставщика, цену закупки и другие существенные условия. При этом текст соглашения должен содержать расчет и обоснование цены закупки.

Сделка не может быть заключена, пока поставщик не предоставит денежное обеспечение своих обязательств. Если поставщик не предоставит обеспечение в выделенный законом срок, он теряет право на заключение сделки.

Исполнение

Наименование исполнителя соглашения, как и заказчика, содержит преамбула контракта. Смена исполнителя по контракту запрещена, если только новым поставщиком не будет правопреемник прежнего (ч. 5 ст. 95 Закона о контрактной системе).

В сделке могут участвовать соисполнители. С одной стороны, сам заказчик может требовать привлечь организацию из числа субъектов малого предпринимательства, как предписывает ст. 30 44-ФЗ. С другой, сторонняя помощь может понадобиться исполнителю. Ей можно воспользоваться, если ни документация о закупке, ни ГК РФ по отношению к определенному виду сделки этого не запрещают.

Заключенный контракт подразумевает следующие отношения между сторонами:

Прекращение

Прекращение контракта происходит одним из трех способов: после исполнения сделки; при расторжении по обоюдному соглашению; при одностороннем расторжении. Сделка считается исполненной, если обе стороны выполнили свои обязательства.

Срок исполнения и срок действия соглашения может не совпадать. Что касается отношений после истечения срока сделки, то согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ все зависит от условий договора. Так, разрешается прописать пункт о завершении отношений при истечении срока сделки. Если такого условия нет, обязательства остаются в силе до полного их исполнения.

Для закрытия сделки заказчик должен разместить на портале ЕИС отчет об исполнении, а также соответствующую информацию в соответствующем реестре. На это законом отводится 7 и 3 рабочих дня.

Расторжение

Договор в рамках госзакупок можно расторгнуть тремя способами: по соглашению сторон, в одностороннем порядке и по решению суда (ч. 8 ст. 95 44-ФЗ).

Для обоюдного расторжения не требуется специального пункта договора. При этом согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ завершить сделку можно, если на то есть существенные непредвиденные причины. Сюда относятся ЧС, беспорядки и другие форс-мажоры; случаи, когда у заказчика отпала необходимость в оговоренных услугах и т.п.

Возможность одностороннего расторжения должна быть обязательно прописана. Причиной такого расторжения может быть только существенное нарушение обязательств (ч. ст. 450 ГК РФ). Если в течение 10 дней после уведомления о расторжении поставщик устранит нарушения, заказчик должен отменить свое решение. При повторном нарушении договор будет расторгнут окончательно.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией

      ЭНЦИКЛОПЕДИЯ ЗАКУПОК

      Госзакупки.ру



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Свидетельство выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
      Номер свидетельства ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль