text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Кого нельзя привлекать заказчику в качестве эксперта по 44-ФЗ

  • 2 января 2017
  • 2754

Что такое экспертиза по 44-ФЗ и какова методика ее проведения? Расскажем об этом подробно в статье, а заодно перечислим, кого заказчику закон запрещает нанимать в качестве экспертов и можно ли вообще в экспертизе по 44-ФЗ обойтись своими силами.

Закон о контрактной системе прямо требует от заказчика проводить экспертизу результатов контракта. Проведение экспертизы по 44-ФЗ помогает госзаказчику воочию убедиться, насколько выполненная подрядчиком работа реально соответствует условиям госконтракта.

Провести экспертизу по 44-ФЗ можно двумя способами:

  • либо обойтись собственными силами;
  • либо привлечь сторонних специалистов-экспертов.

Предполагается, что в своем выборе способа заказчик в целом свободен (очевидно, что нанимать экспертов обойдется в дополнительные расходы). Но в некоторых случаях закон о контрактной системе прямо обязывает госзаказчика привлекать сторонних экспертов. Ннапример, когда производится закупка у единственного поставщика, и также не без исключений.

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты.

Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Как провести экспертизу по 44-ФЗ своими силами

Алгоритм действий контрактного управляющего законом практически не регламентируется. Заказчик сам собирает комиссию из работников своей фирмы, сам разрабатывает положение о комиссии (руководствуясь Законом №44-ФЗ) и подписывает приказ о ее создании.

Даже если сумма контракта минимальна (но выше 100 тысяч рублей), заказчику необходимо формировать комиссию, в состав которой должны войти пять сотрудников.

Закон о контрактной системе не предъявляет четких требований, каким должно быть оформление результатов внутренней экспертизы по 44-ФЗ. Заказчику даже не обязательно, в принципе, готовить отдельный документ, чтобы оформить итоги ее проведения. В том случае, если экспертиза по 44-ФЗ была проведена собственными силами заказчика, то он может просто указать сведения о ее результатах в документе о приемке товара.

Внешняя экспертиза по 44-ФЗ

Для привлечения специалистов со стороны, Закон о контрактной системе предусматривает следующие варианты: заказчик может привлечь:

  • физлицо, обладающее специальными познаниями или квалификацией, либо индивидуального предпринимателя;
  • юридическое лицо, отвечающих тем же критериям.

Проведение экспертизы по 44-ФЗ жестко регламентировано законом в части заинтересованных лиц. Круг тех, кто способен так или иначе повлиять на результаты оценки, очерчен в законе очень широко.

Заказчик не может нанимать как экспертов специалистов, участвовавших в его деятельности в последние два года, никого из своих родственников, или родственников поставщика; никого, кто имеет имущественный интерес в отношении контракта, для которого планируется получить экспертное заключение.

В Законе №44-ФЗ присутствует и более общая формулировка о недопустимости привлечения в качестве экспертов физлиц или юрлиц, если заказчик или поставщик прямо или косвенно, посредством некоего третьего лица, может иметь влияние на результат экспертизы.

Как отмечается в ч. 5 ст. 41 Закона №44-ФЗ, в гособоронзаказе к экспертам заказчики имеют право устанавливать требования дополнительного характера.

Экспертиза по 44-ФЗ: договор

Следует отметить, что ответственность лежит и на самих экспертах. Они обязаны перед тем, как приступить к работе, направить заказчику и поставщику письменное уведомление о своей беспристрастности и отсутствии основания для недопуска к экспертизе.

Если вдруг выясняется, что в составе экспертной комиссии присутствует нежелательное (с точки зрения Закона о контрактной системе) лицо, заказчик должен незамедлительно произвести замену специалиста.

Сторонние эксперты привлекаются на основании договора. Со своими сотрудниками, в случае, когда проводится внутренняя экспертиза, заказчик отдельный договор не заключает. В документе должны быть четко прописаны предмет экспертизы, полномочия эксперта, ответственность за ложные сведения и право эксперта запросить дополнительные нужные ему сведения.

Форма экспертного заключения

Экспертиза, проведенная экспертами, которых заказчик привлек со стороны, оформляется как отдельное заключение, подписанное уполномоченным представителем (ответственным экспертом). Заключение должно быть объективным и обоснованным (ч. 5 ст. 94 Закона о контрактной системе).

Если эксперты обнаруживают нарушения контракта, не влияющие на результаты приемки, они могут внести в заключение свои предложения об их устранении и предположительные сроки для этой цели.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.