Как создать единую комиссию по закупкам

1722
Единая комиссия по осуществлению закупок представляет собой коллегиальный орган. В его ведение входит полный цикл осуществления закупки, определения поставщика посредством конкурентных процедур. Как создать такую комиссию, расскажем в статье.

Единая комиссия по закупкам

В случае, когда заказчик уже сформировал закупочную и приемочную комиссии, дополнительную единую ему создавать не надо. Не создается единая комиссия также при осуществлении закупки, которая производится у единственного подрядчика (ч. 1 ст. 39 Закона № 44-ФЗ).

До того, как провести закупку, госзаказчик принимает решение о том, чтобы создать единую комиссию. Затем он определяет, кто в нее войдет и разрабатывает порядок работы комиссии. После этого заказчик определяет председателя коллегиального органа и (если в этом есть надобность) оформляет создание комиссии отдельным приказом.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Требования к комиссиям по закупкам

Закон предусматривает определенные требования к формируемой заказчиком единой комиссии, которые следует соблюдать. Так, в конкурсную и аукционную единую комиссию должно входить, как минимум, 5 членов; в котировочную, а также комиссию, рассматривающую запросы предложений - как минимум 3 человека.

Отдельные требования касаются профессиональной подготовки специалистов, которые войдут в комиссию. Согласно ч. 5 ст. 39 Закона о контрактной системе, в состав коллегиального органа заказчик должен включать преимущественно (отметим, не исключительно) сотрудников, которые обладают специальным образованием или квалификацией в закупочной сфере.

К этой же преимущественной группе относятся лица, которые могут и не обладать образованием в сфере закупок, однако владеют профессиональными знаниями, имеющими отношение к объекту проводимой закупки.

Отдельным случаем являются конкурсы, объектом которых является право заключения контракта на создание произведений искусства, литературы, или финансирование кинопроката. В этом случае обязательное преимущество (не менее 50% от общего числа участников) в составе комиссии отдается лицам творческих профессий в сфере искусства, соответствующей объекту закупки.

Ограничения на тему того, кого заказчик может назначить членом единой комиссии связаны с недопущением личной заинтересованности ее участников в объекте закупки. Они перечислены в ч. 6 ст. 39 Закона № 44-ФЗ.

Единая комиссия и контрактный управляющий

Как утверждается в ч. 2 ст. 38 Закона № 44-ФЗ, когда годовой объем закупок у госзаказчика менее 100 миллионов рублей, и у него нет контрактной службы, заказчик назначает контрактного управляющего, в обязанности которого входит полный цикл осуществления закупки.

Одновременно Закон №44-ФЗ предусматривает и создание комиссии, членом которой может стать и сам контрактный управляющий.

Положение о комиссии по закупкам

Как следует из ч. 8 ст. 39 Закона №44-ФЗ, комиссия может осуществлять свои полномочия при кворуме на заседании более 50%.

В своей деятельности единая комиссия по закупкам на практике руководствуется Положением, утвержденным заказчиком, а также бюджетным и гражданским кодексами РФ, Законом №44-ФЗ, и Законом о защите конкуренции.

В типовом положении о комиссии по закупкам исчерпывающе прописан функционал коллегиального органа на каждом этапе осуществления закупки. Также в нем прописываются порядок создания и алгоритм работы комиссии, обязанности ее членов и условия их ротации.

Совместные закупки и комиссия

У заказчика может возникнуть вопрос, каким образом и из кого формируется комиссия, если закупка осуществляется на совместной основе.

Этот вопрос регламентируется ч. 3 ст. 25 Закона о контрактной системе и другими нормативными актами, согласно которым, состав комиссии утверждается в случае совместной закупки ее организатором, а включаются в коллегиальный орган представители сторон в пропорции, соответствующей объему их участия в общем объеме закупок (действительно в том случае, если соглашением между заказчиками не предусмотрено иное распределение).

При этом к членам такой комиссии Закон №44-ФЗ обязывает применять те же самые ограничения на участие (в плане наличия у членов комиссии потенциальной личной заинтересованности в закупке), и заказчикам следует проверять соответствие этим ограничениям даже более тщательно, чем в случае закупки, осуществляемой одним заказчиком.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль