Как создать единую комиссию по закупкам

1367
Единая комиссия по осуществлению закупок представляет собой коллегиальный орган. В его ведение входит полный цикл осуществления закупки, определения поставщика посредством конкурентных процедур. Как создать такую комиссию, расскажем в статье.

Единая комиссия по закупкам

В случае, когда заказчик уже сформировал закупочную и приемочную комиссии, дополнительную единую ему создавать не надо. Не создается единая комиссия также при осуществлении закупки, которая производится у единственного подрядчика (ч. 1 ст. 39 Закона № 44-ФЗ).

До того, как провести закупку, госзаказчик принимает решение о том, чтобы создать единую комиссию. Затем он определяет, кто в нее войдет и разрабатывает порядок работы комиссии. После этого заказчик определяет председателя коллегиального органа и (если в этом есть надобность) оформляет создание комиссии отдельным приказом.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Требования к комиссиям по закупкам

Закон предусматривает определенные требования к формируемой заказчиком единой комиссии, которые следует соблюдать. Так, в конкурсную и аукционную единую комиссию должно входить, как минимум, 5 членов; в котировочную, а также комиссию, рассматривающую запросы предложений - как минимум 3 человека.

Отдельные требования касаются профессиональной подготовки специалистов, которые войдут в комиссию. Согласно ч. 5 ст. 39 Закона о контрактной системе, в состав коллегиального органа заказчик должен включать преимущественно (отметим, не исключительно) сотрудников, которые обладают специальным образованием или квалификацией в закупочной сфере.

К этой же преимущественной группе относятся лица, которые могут и не обладать образованием в сфере закупок, однако владеют профессиональными знаниями, имеющими отношение к объекту проводимой закупки.

Отдельным случаем являются конкурсы, объектом которых является право заключения контракта на создание произведений искусства, литературы, или финансирование кинопроката. В этом случае обязательное преимущество (не менее 50% от общего числа участников) в составе комиссии отдается лицам творческих профессий в сфере искусства, соответствующей объекту закупки.

Ограничения на тему того, кого заказчик может назначить членом единой комиссии связаны с недопущением личной заинтересованности ее участников в объекте закупки. Они перечислены в ч. 6 ст. 39 Закона № 44-ФЗ.

Единая комиссия и контрактный управляющий

Как утверждается в ч. 2 ст. 38 Закона № 44-ФЗ, когда годовой объем закупок у госзаказчика менее 100 миллионов рублей, и у него нет контрактной службы, заказчик назначает контрактного управляющего, в обязанности которого входит полный цикл осуществления закупки.

Одновременно Закон №44-ФЗ предусматривает и создание комиссии, членом которой может стать и сам контрактный управляющий.

Положение о комиссии по закупкам

Как следует из ч. 8 ст. 39 Закона №44-ФЗ, комиссия может осуществлять свои полномочия при кворуме на заседании более 50%.

В своей деятельности единая комиссия по закупкам на практике руководствуется Положением, утвержденным заказчиком, а также бюджетным и гражданским кодексами РФ, Законом №44-ФЗ, и Законом о защите конкуренции.

В типовом положении о комиссии по закупкам исчерпывающе прописан функционал коллегиального органа на каждом этапе осуществления закупки. Также в нем прописываются порядок создания и алгоритм работы комиссии, обязанности ее членов и условия их ротации.

Совместные закупки и комиссия

У заказчика может возникнуть вопрос, каким образом и из кого формируется комиссия, если закупка осуществляется на совместной основе.

Этот вопрос регламентируется ч. 3 ст. 25 Закона о контрактной системе и другими нормативными актами, согласно которым, состав комиссии утверждается в случае совместной закупки ее организатором, а включаются в коллегиальный орган представители сторон в пропорции, соответствующей объему их участия в общем объеме закупок (действительно в том случае, если соглашением между заказчиками не предусмотрено иное распределение).

При этом к членам такой комиссии Закон №44-ФЗ обязывает применять те же самые ограничения на участие (в плане наличия у членов комиссии потенциальной личной заинтересованности в закупке), и заказчикам следует проверять соответствие этим ограничениям даже более тщательно, чем в случае закупки, осуществляемой одним заказчиком.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Статьи по теме в журнале «Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру»

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Актуальные материалы


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль