Дополнительные требования к участникам некоторых закупок

1426
Какие требования к участникам закупок предъявляет постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99, чем они должны подтверждать заказчику свое соответствие этим требованиям, какие способы определения поставщика используются в этих закупках – читайте в нашем разъяснении.

Закупки, которые подпадают под постановление № 99

Помимо единых требований к участникам закупок статья 31 Закона № 44-ФЗ дала право Правительству РФ установить дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ и услуг. Правительство этим правом воспользовалось и утвердило в приложении № 1 постановления № 99 от 04.02.2015 такие требования для:

  • конкурсов с ограниченным участием;
  • двухэтапных конкурсов;
  • закрытых конкурсов с ограниченным участием;
  • закрытых двухэтапных конкурсов;
  • аукционов.

В приложении № 2 постановления № 99 указаны случаи закупок сложных работ и услуг, которые могут выполнить и оказать высококвалифицированные подрядчики и исполнители.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Для них, как участников конкурсов с ограниченным участием, также установлены дополнительные требования.

Если закупка входит в перечни постановления № 99, заказчик обязан предъявлять дополнительные требования к участникам закупок, а участники должны подтверждать свое соответствие требованиям соответствующими документами.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Эти требования к исполнителю касаются наличия:

  • финансов, производственной и материальной базы;
  • опыта работ и деловой репутации;
  • штата высококвалифицированных специалистов.

Приложение № 1 постановления Правительства № 99

Что касается дополнительных требований из приложения № 1 к постановлению 99 – методом исключения делаем вывод, что они не имеют отношения к открытому конкурсу, закрытому конкурсу, запросам котировок и предложений. Для всех остальных способов, которыми определяете исполнителя контракта, дополнительные требования приложения № 1 следует применять.

Возникающие у заказчиков сомнения по поводу, того на какие аукционы распространяются доптребования приложения № 1 постановления № 99, развеяло совместное разъяснение ФАС и Минэкономразвития России (письмо от 28 августа 2015 г. № №№ 23275-ЕЕ/Д28и, АЦ/45739/15). Применять требования надо как к участникам закрытых аукционов, так и к участникам электронных аукционов.

Так, например, если НМЦК выше 10 млн рублей и необходимо провести закупку строительных работ, требуйте от участников опыта исполнения контракта, который стоил не меньше 20% НМЦК предстоящей закупки и заключался в последние три года. В соответствии с поправками от постановления Правительства РФ от 14.11.2016 № 1185 участники должны предоставить в составе заявки копии:

  • исполненного контракта;
  • акта выполненных работ с реквизитами (наименование и дата составления документа; название организации; факт события, сделки, операции и величину его измерения; должности, ФИО и подписи ответственных);
  • разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Обратите внимание, что опыт работ должен относиться к той же группе строительных работ, на выполнение которых вы намерены заключить контракт. Допуском к участию должно быть наличие хотя бы одного контракта в отношении хотя бы одного объекта. Но заявка может содержать копии нескольких исполненных контрактов, актов выполненных работ, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

Какие еще работы и услуги включены в приложение № 1 постановления 99:

  • Транспортные услуги воинских морских и речных перевозок;
  • Транспортные услуги по ремонту, монтажу и техобслуживанию железнодорожного подвижного состава ВС РФ и подведомственных Минобороны России организаций, услуги на оформление документов о возможности его эксплуатации, а также услуги на оформление документов о возможности о возможности эксплуатации в составе пассажирских и грузовых поездов;
  • Работы и услуги по сохранению памятников истории и культуры народов РФ, реставрации музейных экспонатов и музейных коллекций, ценных и редких документов.

«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Используйте фразу «или эквивалент» только с товарным знаком. Например, заказчик планировал отремонтировать помещение и в техзадание вписал: «грунтовка "Тифенгрунд" или эквивалент». Если поставите фразу рядом с продукцией или технологией, у которых нет товарного знака, ФАС посчитает, что вы нарушили закон. Каких еще ошибок избегать, когда составляете техзадание, читайте в рекомендации:
«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Приложение № 2 к постановлению № 99

Перечень приложения № 2 содержит случаи технически сложных, инновационных и специализированных работ и услуг, требующие высокой квалификации от участников конкурса с ограниченным участием. Среди них:

  • Работы по проектированию, сооружению и выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии, а также по созданию оборудования для них;
  • Работы по обращению с ядерными материалами и радиоактивными отходами, а также по ремонту вооружения и военной техники ядерного оружейного комплекса;
  • Строительные работы на особо опасных, технически сложных, уникальных зданиях, искусственных дорожных сооружениях в составе автодорог, если НМЦК для федеральных заказчиков выше 150 млн рублей, для муниципальных – выше 50 млн рублей;
  • Услуги общественного питания и поставки продуктов для социальных, образовательных и медицинских организаций, если НМЦК выше 500 тыс. рублей;
  • Работы по определению кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки;
  • Технологический и ценовой аудит крупных инвестпроектов с госучастием для объектов капитального строительства;
  • Услуги по организации детского отдыха и оздоровления.

Последняя позиция была включена в приложение № 2 постановлением Правительства РФ от 20 октября 2016 года № 1075. В соответствии с ним, закупки на услуги по организации детского отдыха проводят конкурсом с ограниченным участием.

К участникам такой закупки надо предъявлять требование опыта исполнения аналогичных контрактов (договоров) за три года до подачи заявки. Стоимость последнего такого должна быть не меньше 20% НМЦК предстоящей закупки.

Подтверждать свое соответствие они должны копиями исполненных контрактов по Закону № 44-ФЗ и договоров по Закону № 223-ФЗ, а также документами об отсутствии штрафов и пеней по ним.

В то же время часть 2.1 статьи 56 Закона № 44-ФЗ дает заказчику право проводить закупки из случаев приложения № 2 постановления № 99 аукциономи, запросами котировок и предложений, а также у единственного поставщика. При этом к участникам таких закупок дополнительные требования применять нет необходимости.

Получите квалифицированную экспертную помощь в Системе «Госзаказ» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль