Закупка ГСМ по 44-ФЗ

4821
Закупка топлива по 44-ФЗ - реальность многих бюджетных учреждений. Рассмотрим в статье, как провести закупку ГСМ, как провести экспертизу бензина и другие вопросы.

Закупка топлива у единственного поставщика

Весьма популярным среди государственных учреждений способом закупки ГСМ при небольших в них потребностях является закупка у единственного поставщика в соответствии с п. 4 части 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

При этом следует отметить, что хотя формально ограничений по количеству таких закупок до 100 тысяч рублей в течение года закон не устанавливает, теоретически закупки ГСМ у одного и того же подрядчика в одних и тех же объемах за непродолжительное время могут быть истолкованы ФАС как искусственное дробление заказа с целью уйти от процедуры конкурентного определения поставщика.

Закупка ГСМ: составление документации

Как указано в ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе, при заключении договора заказчик указывает цену контракта как твердую, определенную на весь срок его исполнения. Изменение условий договора, за исключением случаев, описанных в ч. 1 ст. 95 Закона №44-ФЗ, не допускается.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Отметим также, что при закупке ГСМ важно следовать п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ: в извещении о закупке должны быть кратко изложены условия контракта (включая наименование и объективное описание объекта закупки), а также сведения о количестве, месте доставки ГСМ и сроках его поставки, а также НМЦК.

Антидемпинговые меры при закупке ГСМ

Госзаказчик, собирающийся провести закупку ГСМ по 44-ФЗ, должен помнить и соблюдать антидемпинговые меры в соответствии со ст. 37 Закона о контрактной системе. Напомним, что определяющими понятиями здесь являются сумма в 15 млн рублей и занижение НМЦК на 25 и более процентов.

Для госконтрактов на закупку ГСМ ценой более 15 млн, антидемпинговой мерой будет являться увеличенное в 1,5 раза (по сравнению с указанным в документации) обеспечение, или обеспечение, равное размеру аванса, в случае если таковой предусмотрен.

Для контрактов ценой 15 млн рублей и меньше, исполнителю необходимо подтвердить свою добросовестность информацией о трех успешно исполненных без неустоек в течение года до данной закупки контрактах. Хотя бы один из этих контрактов должен стоить не менее 20% от стоимости ценового предложения подрядчика в данной закупке, для которой он доказывает свою добросовестность.

В случае, если подрядчик, участвующий в закупке ГСМ по 44-ФЗ, не предоставил в установленный законом срок доказательства своей добросовестности, он считается уклонившимся от заключения контракта.

Необходимо учитывать также требования ч. 9 ст. 37 Закона № 44-ФЗ, которая содержит антидемпинговую меру для закупок товара для нормального жизнеобеспечения (в том числе, топлива). Если участник конкурса или аукциона предложит цену, которая на 25 и более процентов ниже НМЦК, то он будет обязан обосновать это заказчику.

Обоснованием может быть гарантийное письмо от производителя, подтверждающие наличие товара у участника документы, другие документы и расчеты, которые будут свидетельством того, что участник способен поставить товар по предлагаемой цене.

«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Используйте фразу «или эквивалент» только с товарным знаком. Например, заказчик планировал отремонтировать помещение и в техзадание вписал: «грунтовка "Тифенгрунд" или эквивалент». Если поставите фразу рядом с продукцией или технологией, у которых нет товарного знака, ФАС посчитает, что вы нарушили закон. Каких еще ошибок избегать, когда составляете техзадание, читайте в рекомендации:
«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Паспорт продукции

В соответствии с пунктом 4.13 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 013/2011), при поставке ГСМ должен сопровождаться паспортом качества, наличие которого заказчику необходимо прописывать в качестве требования в документации и проверять при поставке.

В этом документе, сопровождающем каждую партию ГСМ, в частности, должны содержаться сведения о марке топлива, его производителе, нормативных требованиях к топливу этой марки, а также значения и результаты испытаний, подтверждающие соответствие этой марки ГСМ требованиям Технического регламента ТС, декларация соответствия и информация о присадках.

Экспертиза ГСМ

Для приемки поставленных ГСМ закон обязывает заказчика провести экспертизу на предмет соответствия (в том числе качестве) предоставленной ему продукции требованиям контракта. В качестве экспертов госзаказчик может использовать как собственных сотрудников, передав полномочия экспертизы топлива приемочной комиссии, так и привлечь сторонних экспертов для того, чтобы они оказали свои услуги в оценке продукции, которую требуется принять.

Заказчику следует при привлечении экспертов (или формировании приемочной комиссии, если он решил обойтись исключительно своими ресурсами) внимательно следить за соблюдением норм ФЗ касательно того, какие лица не могут входить в экспертный состав. Эти ограничения, перечисленные в законе, преимущественно касаются возможности личной заинтересованности эксперта в решении о приемке ГСМ.

В случае, если таковая заинтересованность (вернее, критерии ее возможности в соответствии с законом о контрактной системе) выявлены, заказчику надлежит заменить это лицо как можно скорее.

Результаты экспертизы при поставке ГСМ оформлять отдельным документом необязательно, достаточно прописать ее результаты в приемочном документе (например, решении комиссии, подписанном ее членами и утвержденном заказчиком).

Ответы на любые рабочие вопросы вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Оформить подписку

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль