Составление отчета о закупках у СМП и СОНО и размещение его в ЕИС

7134
В соответствии с Законом № 44-ФЗ, госзаказчик наделен обязанностью ежегодно осуществлять закупки у СМП и СОНО в размере 15% от общего годового объема закупок. Как установлено постановлением Правительства № 238, заказчик также обязан ежегодно предоставлять отчет о таких совершенных (и не совершенных в итоге) закупках. Рассмотрим в статье, как составляется этот отчет.

Кто является субъектом малого предпринимательства

Закон № 44-ФЗ обязывает заказчика совершать закупки у СМП. Какие же обязанности возложены на самих малых предпринимателей, в том числе, в плане доказывания своей принадлежности к данной категории? Рассмотрим, как это вообще можно доказать.

Общероссийского реестра малых предпринимателей до 2016 года не существовало (Единый реестр субъектов малого и среднего бизнеса в настоящее время ведет ФНС), хотя отдельные реестры есть у ряда регионов, например, московский. Участник закупки-субъект СМП не обременен законом обязанностью доказывать свое присутствие в соответствующем реестре подтверждающим это свидетельством.

Более того, факт нахождения предпринимателя в реестре СМП с юридической точки зрения никак не влияет на его статус как СМПM. На статус влияют только формальные критерии соответствия (не более 100 человек на предприятии, и не более 400 миллионов рублей годового дохода).

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Тем не менее, участник закупок обязан продекларировать свою принадлежность к СМП (и указать соответствие критериям подтверждающими документами) в подаваемой заявке на конкурс по 44-ФЗ. Декларацию подрядчик составляет самостоятельно, главное это указать формальные критерии и подтверждающие документы (например, финотчетность и список сотрудников).

Госзаказы для малого бизнеса

Закон №44-ФЗ четко указывает на необходимость соблюдения заказчиком 15-процентной доли (от общего годового объема закупок), которые проводятся у подрядчиков, относящихся к категориям СМП и СОНО. Постановление правительства №238 обязывает заказчиков в срок до 1 апреля года, который следует за отчетным, опубликовать в ЕИС отчетность о таких закупках. В этот отчет входят данные как о реально заключенных контрактах с СМП и СОНО, так и о несостоявшихся закупках.

У заказчика может возникнуть вопрос, как рассчитать годовой объем закупок (СГОЗ), которые необходимо совершить у субъектов малого предпринимательства, чтобы соблюсти закон.

Согласно Закону № 44-ФЗ, СГОЗ это все средства, которые были выделены в текущем финансовом году на оплату закупок (в том числе на оплату по контрактам, которые были заключены ранее). В отчетность не идут закупки у СМП и СОНО, проведенные для оборонного сектора, связанные с кредитами и атомной энергетикой, а также осуществленные закрытыми способами или посредством ряда закупок у единственного поставщика.

Таким образом, заказчику необходимо при планировании заранее вычесть из общего годового объема все вышеописанные факторы и уже от оставшейся суммы определять 15%.

Отчеты о закупках у СМП и СОНО

В постановлении №238 приводится следующая форма отчетности о закупках у СМП и СОНО: заказчик заполняет раздел сведений о себе, с именем, адресом и контактами. Далее в соответствующем разделе заказчик указывает, в каком объеме были за отчетный год осуществлены закупки у СМП и СОНО. “Атомные”, “оборонные” и закрытые закупки, проведенные у СМП и СОНО, не пропадают, заказчик указывает их в отчете отдельно по сумме в каждом из секторов.

Далее, в отчете о закупках у субъектов малого предпринимательства, заказчик пишет разницу между своим общим годовым объемом закупок и объемом средств из предыдущих пунктов; рассчитывает сумму оплаты по контрактам, где СМП и СОНО были подрядчиками; суммирует эти данные и указывает процент, а также приводит общую сумму НМЦК для несостоявшихся в итоге закупок, в которых также участвовали СМП и СОНО.

Соответственно, заказчик приводит в своем отчете номера контрактов по каждой из категорий, в том числе по привлечению СМП и СОНО как субподрядчиков.

Нарушение закупок у СМП

КоАП РФ предусматривает за нарушение установленного законом ежегодного объема закупок у СМП и СОНО штраф в размере 50 тысяч рублей для контрактного управляющего, а также подотчетного ему работника контрактной службы. На юрлицо – 500 тысяч рублей.

Следует отметить, что ни Закон № 44-ФЗ, ни постановление Правительства № 238 не указывают, что в опубликованный отчет заказчик не может вносить изменений. Этим следует пользоваться, в том случае, если в уже размещенном заказчиком отчете были обнаружены впоследствии ошибки или нехватка важной информации.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Анонсы будущих номеров

    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией




      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль