Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный! Активировать гостевой доступ
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Что такое централизованные закупки по 44-ФЗ

  • 3 июня 2019
  • 10888

Рассмотрим в статье понятие централизованных закупок, их плюсы и минусы, а также их проведение на примере одного из регионов РФ.

Что такое централизация закупок

Это определенный орган, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проще говоря, во многих регионах России есть организация, которая проводит вместе с вами (вы являетесь членом комиссии) конкурентные закупки.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона № 44-ФЗ, такой орган отвечает только за выбор исполнителя, но определение условий контракта, НМЦК и подписание контракта остается за заказчиками.

А вот в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона № 44-ФЗ полномочия данных органов, помимо всех действий перечисленные в части 1, расширены на планирование закупок, выбор исполнителя, а также на заключение контракта и за исполнение контракта.

В зависимости от того, какие нормативно-правовые акты действуют в том или ином регионе РФ по централизации закупок, такие органы могут привлекать в комиссии по осуществлению закупок представителей заказчиков, чаще всего, конечно, это контрактные управляющие.

Бесплатный вебинар для поставщиков

ТРЕНИНГ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ:
«Изменения в контакте и работа с претензиями заказчика»
21 июня 12:00 мск

Участвовать бесплатно

Тренинг для заказчика

ТРЕНИНГ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ:
«Обеспечение по 44-ФЗ – что поменяется в июле для всех»
18 июня в 11:00 мск

Участвовать бесплатно

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов >>

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть >>

Вы поставщик?
Для Вас все готово – просто переходите по ссылке >>

Как взаимодействовать с централизованной организацией

Расскажем о взаимодействии заказчика и централизованной организации на примере Саратовской области. В этой области создано в 2014 году ГКУ СО «Агентство по централизации закупок».

Функции и задачи агентства – это организация работы по осуществлению закупок для нужд органов исполнительной власти Саратовской области, а также государственных казенных и бюджетных учреждений области в соответствии с законодательством «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

Данное агентство разработало постановление области, по которому они работают. Этот орган работает по части 1 статьи 26 Федерального закона № 44-ФЗ, и принимает заявки на проведение аукционов и конкурсов в электронной форме с НМЦК от 0 рублей, за исключением всех строительных и монтажных работ.

Подготовка закупки для централизованной организации

Каждый заказчик, планирующий электронный конкурс или электронный аукцион, должен направить через электронную систему, разработанную данным агентством, заявку, содержащую все условия документации, коммерческие предложения и запросы коммерческих, расчет НМЦК и техническое задание.

Как только агентство получает заявку, в течение 20 рабочих дней начинает проводить анализ предоставленных документов и экспертизу заявки, в которую включается:

  • соответствие плану и плану-графику закупок;
  • проверка комплектности документов;
  • наличие в документах необходимых сведений;
  • соответствие требованиям НПА.

Затем разрабатывает документацию и проект контракта и начинает процедуру закупки, то есть размещает извещение. Причем в комиссию по осуществлению закупки включается представитель заказчика, и только с представителем в дальнейшем рассматриваются заявки участников.

Очень важно помнить всем заказчикам, чтобы специализированной организации был предоставлен доступ в качестве представителя заказчика на электронной площадке и в ЕИС, необходимо при внесении позиции плана-графика поставить галочку о том, что это будет централизованная закупка.

Проведение закупки централизованной организацией

После размещения извещения каждый участник может подать запрос на разъяснение на ЭТП. В течение 1 рабочего дня с даты поступления запроса агентство перенаправляет этот запрос заказчику, и заказчик должен ответить в течение этого дня на данный запрос в виде письма официального в адрес агентства, а сам орган размещает ответ на запрос от себя.

Рассмотрение заявок участников проводит комиссия по закупкам, состоящая из заказчика и агентства. После рассмотрения заявок агентством разрабатывается и публикуется протокол рассмотрения заявок участников на ЭТП и начинается проведение конкурса или аукциона. По их окончанию комиссией подводятся итоги и агентство публикует протокол подведения итогов как на ЭТП.

Централизованные закупки по 223-ФЗ

В закупках, регулируемых Федеральным законом № 223-ФЗ, также может быть применен способ централизации закупок, но в самом законе нет формулировки о централизации закупок.

Во многих регионах централизация закупок не обошла и Федеральный закон № 223-ФЗ, но в рассматриваемом нами регионе – Саратовской области Федеральный закон № 223-ФЗ не попадает под влияние агентства и все свои конкурентные закупки проводят сами.

Плюсы и минусы централизованных закупок

Итак, плюсы:

  • применение централизованных закупок для заказчика упрощает проведение конкурентной закупки, так как часть нагрузки уходит на уполномоченный орган;
  • уполномоченный орган является квалифицированным органом, что позволяет провести конкурентные закупки без нарушений законодательства со стороны организатора и получить максимальную выгоду от процедуры.

Минусы:

  • при осуществлении закупок через централизованные закупки возникает ситуация с увеличением срока процедуры, из-за рассмотрения заявок на процедуру уполномоченным органом, в некоторых случаях до размещения извещения заказчикам необходимо ждать до 2 месяцев.

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Положение о системе централизованных закупок.doc

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
Или войдите с помощью социальных сетей
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ, необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ к записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Зарегистрироваться
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.