Какими способами можно закупать по 223-ФЗ

2504
Какие процедуры используют заказчики по Закону № 223-ФЗ и какие способы закупки рекомендует применять ФАС – читайте в этом материале.

Все способы закупки в рамках 223-ФЗ можно разделить на две большие группы – торговые или конкурентные (конкурс, аукцион) и неторговые. Группу «неторговые способы закупки» можно разделить в свою очередь еще на две: конкурентные (запрос цен и предложений, например) и неконкурентные (закупка у единственного поставщика).

В Законе №223-ФЗ отражены правила проведения конкурса и аукциона. Правда, оговаривается, что при закупках в рамках 223-ФЗ контрактный управляющий может предусмотреть и другие способы закупки. Порядок закупки (сроки проведения, даты приема и рассмотрения заявок и др.) указываются в положении о закупке.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Конкурс и аукцион в рамках 223-ФЗ

Порядок проведения аукциона и конкурса прописаны в 223-ФЗ. Согласно п. 2 ч. 3 данного закона, извещение о проведении конкурса или аукциона контрактный управляющий должен разместить в ЕИС минимум за 20 дней до момента завершения подачи заявок со стороны участников.

Победителем торгов считается тот участник, который предложил лучшие для заказчика условия исполнения договора. Выигравшим аукцион станет участник, назначивший наиболее выгодную стоимость договора.

Именно конкурс и аукцион являются наиболее приемлемыми способами закупки, по мнению ФАС России.

Объясняют это в ФАС так: продолжительные сроки подачи заявок и заключения договора позволяют участвовать в таких закупках большему числу лиц, а также сводят к минимуму риски сговора заказчика и участников.

При этом, по оценке ФАС, проведение аукциона имеет смысл в случае, если закупаются товары, работы, услуги на функционирующем рынке. Например, товары серийного производства, которые сравнить между собой нужно не только по стоимости, но и по качеству.

Закупать через конкурс лучше товары (работы, услуги), к которым заказчик предъявляет более конкретные требования. В том числе, если это сложные технические товары или работы сложного технического характера. В таком случае заказчику важно оценить не только общие требования к закупаемому товару, например, но и дополнительные.

Напомним, ФАС РФ разработала «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц». Здесь ФАС изложил свое видение закупки по 223-ФЗ. Пошаговое руководство антимонопольная служба в документе не дает, также как и не обязывает руководствоваться им в обязательном порядке.

Этот документ, скорее взгляд антимонопольной службы на процесс закупки в рамках 223-ФЗ. В документе прописаны также еще ряд способов закупок - это как раз те самые «неторговые» способы (запрос цен или котировок, закупка у единственного поставщика).

Запрос котировок или запрос цен – это неторговая конкурентная закупочная процедура. Такой способ закупки применяют, как правило, в случаях, если требуется в короткие сроки купить недорогой типовой товар или заказать стандартную услугу с прогнозируемым качеством. Предложения участников при таком способе закупке изучаются исключительно по цене. Причем ценовое предложение участники предлагают единожды, никаких торгов при этом способе закупке не предусмотрено.

Проводить запрос котировок закон позволяет как в электронной, так и неэлектронной форме. Это может быть как открытый запрос цен, так и закрытый.

Обратим внимание, что Закон №223-ФЗ не регламентирует срок размещения извещения о проведении запроса котировок в ЕИС, поэтому контрактный управляющий должен установить его сам в положении о закупке и закупочной документации. Здесь же он должен прописать данные о закупке.

Поторопитесь записаться на ближайший курс
"Организация закупок по Закону №223-ФЗ (120 часов)"

В программе обучения:

  • Планирование закупочной деятельности. Отчеты о проведении закупок. Раскрытие информации
  • Нормативное правовое регулирование закупочной деятельности
  • Процедуры закупок (конкурентные способы закупок, закупки у единственного поставщика, закупки в электронной форме)
  • Документации о закупке: требования к участникам закупок, требования к оформлению заявок
  • Договоры: заключение, исполнение, расторжение. Начисление штрафов, пени
  • Мониторинг, контроль и защита прав и интересов участников закупок

Посмотреть всю программу »


Процесс проведения запроса предложений

Запрос предложений - это неконкурентный способ закупки, который, как правило, проводится, когда требуется оценить заявки участников по нескольким критериям, но проводить конкурс нецелесообразно.

Процесс проведения запроса предложений похож на алгоритм проведения конкурса. Правда, минимальный срок приема заявок в запросе предложений в 223-ФЗ не установлен. Контрактный управляющий прописывает его сам в положении о закупке. Победителем запроса предложений становится участник, предложивший лучшие для заказчика условия исполнения договора.

По данным ФАС, запрос котировок, запрос предложений целесообразно применять при закупках для обеспечения срочных нужд заказчика при небольшой сумме договора.

Закупка у единственного поставщика в рамках 223-ФЗ

Еще один способ закупки в рамках 223-ФЗ - закупка у единственного поставщика. При таком способе закупке заказчик напрямую подписывает договор с определенным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), минуя рассмотрение каких-либо еще конкурентных предложений.

Порядок закупки у прямого поставщика по 223-ФЗ контрактный управляющий должен также изложить в положении о закупке. При этом в ФАС рекомендуют прописать в положении о закупке исчерпывающий перечень оснований для подписания контракта именно с единственным поставщиком.

Закупить товар у единственного поставщика, по версии ФАС, имеет смысл в случае, если такие товары предлагаются на низкоконкурентных рынках.

Второй случай проведения закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ - если объявлять конкурс или аукцион нецелесообразно по объективным причинам (например, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, последствий непреодолимой силы). Кроме того, такая форма закупки возможна по результатам несостоявшейся конкурентной закупочной процедуры.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль