text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

По каким законам заказчики проводят закупки

  • 13 февраля 2017
  • 454

Законодательство, регламентирующее закупки, нельзя назвать устоявшимся. Реформы продолжаются, принимаются новые законы и подзаконные акты. Попробуем обозначить основные нормативные документы, действующие на текущий момент.

Отправной точкой в регулировании закупок являются Гражданский (п.4 Главы 30 Раздела IV Части II) и Бюджетный (Ст.72 Главы 10 Раздела III Части II) кодексы. Здесь даны основные определения, формы закупок и пр.

На следующей ступени можно выделить два федеральных закона, каждый из которых определяет свою сферу действия в закупках: 44-ФЗ и 223-ФЗ. Данные законы регулируют непосредственно работу с заказами.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Закон о контрактной системе 44-ФЗ

Принятие в 2013 году закона 44-ФЗ стало очередным этапом развития законодательства в сфере госзакупок. Целью его разработки было создание Федеральной контрактной системы (ФКС) как единой информационной среды закупок. Закон о тендерах обеспечивает единый порядок проведения торгов и размещения заказов на территории всего государства, причём закупка стала прозрачна на всех этапах.

Таким образом, был исправлен главный недостаток предшественника ФЗ-44 – ФЗ-94: он не регулировал планирование потребностей и этап выполнения контракта. Для ФЗ-44 же отрицательным фактом называют то, что он не является законом прямого действия, для его работы было издано несколько десятков подзаконных актов.

Закон о ФГУП

44-ФЗ распространяет своё действие на закупки государственных и муниципальных бюджетных учреждений, а с 01.01.2017 года - еще и на государственные и муниципальные унитарные предприятия. Такие последствия имело принятие так называемого «закона о ГУПах» № 321-ФЗ. Стоит отметить, что перечисленные выше заказчики могут в некоторых случаях работать по закону 223-ФЗ (например, в случае получения безвозмездных грантов).

Но в остальных случаях – только закон 44-ФЗ, что, по сравнению с 223-ФЗ, означает ужесточение порядка планирования закупок, нормирование, создание контрактной службы или назначение контрактного управляющего, проведение закупок только на шести площадках, в некоторых случаях – обязательное общественное обсуждение закупок и пр.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Закон о закупках 223-ФЗ

Как уже было отмечено выше, ФЗ-223, по сравнению с ФЗ-44, является более «демократичным» - заказчики сами определяют правила в Положении о закупках. Но по 223-ФЗ вправе работать организации с долей участия государства более 50%, госкорпорации, естественные монополии, компании, занимающиеся регулируемыми видами деятельности (например, энергокомпании), в некоторых случаях – компании, работающие по 44 закону ФЗ.

Закупки в определенных целях

Необходимо выделить отдельный класс законов, которые были приняты для регулирования определенных видов закупок вне зависимости от форм собственности заказчиков с целью поддержания обороноспособности страны.

Например, 60-ФЗ от 13.12.1994, 79-ФЗ от 29.12.1994, 53-ФЗ от 02.12.1994, регулирующие закупки для госрезерва и прочих госнужд, включая закупки продовольствия, а также закон 275-ФЗ от 29.12.2012 – о государственном оборонном заказе. Данные законы действуют до сих пор и подвергались корректуре в связи с вводом 44-ФЗ.

Поторопитесь записаться на ближайший курс
"Организация закупок по Закону №223-ФЗ (120 часов)"

В программе обучения:

  • Планирование закупочной деятельности. Отчеты о проведении закупок. Раскрытие информации
  • Нормативное правовое регулирование закупочной деятельности
  • Процедуры закупок (конкурентные способы закупок, закупки у единственного поставщика, закупки в электронной форме)
  • Документации о закупке: требования к участникам закупок, требования к оформлению заявок
  • Договоры: заключение, исполнение, расторжение. Начисление штрафов, пени
  • Мониторинг, контроль и защита прав и интересов участников закупок

Посмотреть всю программу »


Перспективы развития законодательства о закупках

В настоящий момент Госдума работает над очередными поправками в ФЗ-44 и ФЗ-223. Но о том, в какой момент они нас настигнут, говорить ещё рано. Законодатель планирует обязать госзаказчиков:

  • определять поставщиков исключительно с помощью электронных процедур (по текущему проекту с 1 июля 2018 года);
  • сократить сроки и ввести новые формы электронных торгов; расчеты на электронных площадках перевести на спецсчета в аккредитованных правительством банках;
  • отдать проценты за размещение обеспечений участия в торгах поставщикам;
  • установить тарифы за проведение торгов и пр.

Продолжается работа над каталогом товаров, работ и услуг, создаваемом на основе ОКПД2 для ограничения цен при госзакупках на уровне рыночных.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.