По каким законам заказчики проводят закупки

244
Законодательство, регламентирующее закупки, нельзя назвать устоявшимся. Реформы продолжаются, принимаются новые законы и подзаконные акты. Попробуем обозначить основные нормативные документы, действующие на текущий момент.

Отправной точкой в регулировании закупок являются Гражданский (п.4 Главы 30 Раздела IV Части II) и Бюджетный (Ст.72 Главы 10 Раздела III Части II) кодексы. Здесь даны основные определения, формы закупок и пр.

На следующей ступени можно выделить два федеральных закона, каждый из которых определяет свою сферу действия в закупках: 44-ФЗ и 223-ФЗ. Данные законы регулируют непосредственно работу с заказами.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Закон о контрактной системе 44-ФЗ

Принятие в 2013 году закона 44-ФЗ стало очередным этапом развития законодательства в сфере госзакупок. Целью его разработки было создание Федеральной контрактной системы (ФКС) как единой информационной среды закупок. Закон о тендерах обеспечивает единый порядок проведения торгов и размещения заказов на территории всего государства, причём закупка стала прозрачна на всех этапах.

Таким образом, был исправлен главный недостаток предшественника ФЗ-44 – ФЗ-94: он не регулировал планирование потребностей и этап выполнения контракта. Для ФЗ-44 же отрицательным фактом называют то, что он не является законом прямого действия, для его работы было издано несколько десятков подзаконных актов.

Закон о ФГУП

44-ФЗ распространяет своё действие на закупки государственных и муниципальных бюджетных учреждений, а с 01.01.2017 года - еще и на государственные и муниципальные унитарные предприятия. Такие последствия имело принятие так называемого «закона о ГУПах» № 321-ФЗ. Стоит отметить, что перечисленные выше заказчики могут в некоторых случаях работать по закону 223-ФЗ (например, в случае получения безвозмездных грантов).

Но в остальных случаях – только закон 44-ФЗ, что, по сравнению с 223-ФЗ, означает ужесточение порядка планирования закупок, нормирование, создание контрактной службы или назначение контрактного управляющего, проведение закупок только на шести площадках, в некоторых случаях – обязательное общественное обсуждение закупок и пр.

Поторопитесь записаться на ближайший курс
"Управление закупками (120 часов)"

В программе обучения:

  • Требования законодательства РФ и НПА в сфере закупок
  • Основы антимонопольного законодательства
  • Экономические основы ценообразования
  • Регламент работ на ЭТП
  • Планирование и обоснование закупок
  • Осуществление закупок

Посмотреть всю программу »


Закон о закупках 223-ФЗ

Как уже было отмечено выше, ФЗ-223, по сравнению с ФЗ-44, является более «демократичным» - заказчики сами определяют правила в Положении о закупках. Но по 223-ФЗ вправе работать организации с долей участия государства более 50%, госкорпорации, естественные монополии, компании, занимающиеся регулируемыми видами деятельности (например, энергокомпании), в некоторых случаях – компании, работающие по 44 закону ФЗ.

Закупки в определенных целях

Необходимо выделить отдельный класс законов, которые были приняты для регулирования определенных видов закупок вне зависимости от форм собственности заказчиков с целью поддержания обороноспособности страны.

Например, 60-ФЗ от 13.12.1994, 79-ФЗ от 29.12.1994, 53-ФЗ от 02.12.1994, регулирующие закупки для госрезерва и прочих госнужд, включая закупки продовольствия, а также закон 275-ФЗ от 29.12.2012 – о государственном оборонном заказе. Данные законы действуют до сих пор и подвергались корректуре в связи с вводом 44-ФЗ.

Поторопитесь записаться на ближайший курс
"Организация закупок по Закону №223-ФЗ (120 часов)"

В программе обучения:

  • Планирование закупочной деятельности. Отчеты о проведении закупок. Раскрытие информации
  • Нормативное правовое регулирование закупочной деятельности
  • Процедуры закупок (конкурентные способы закупок, закупки у единственного поставщика, закупки в электронной форме)
  • Документации о закупке: требования к участникам закупок, требования к оформлению заявок
  • Договоры: заключение, исполнение, расторжение. Начисление штрафов, пени
  • Мониторинг, контроль и защита прав и интересов участников закупок

Посмотреть всю программу »


Перспективы развития законодательства о закупках

В настоящий момент Госдума работает над очередными поправками в ФЗ-44 и ФЗ-223. Но о том, в какой момент они нас настигнут, говорить ещё рано. Законодатель планирует обязать госзаказчиков:

  • определять поставщиков исключительно с помощью электронных процедур (по текущему проекту с 1 июля 2018 года);
  • сократить сроки и ввести новые формы электронных торгов; расчеты на электронных площадках перевести на спецсчета в аккредитованных правительством банках;
  • отдать проценты за размещение обеспечений участия в торгах поставщикам;
  • установить тарифы за проведение торгов и пр.

Продолжается работа над каталогом товаров, работ и услуг, создаваемом на основе ОКПД2 для ограничения цен при госзакупках на уровне рыночных.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Актуальные материалы


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль