По каким законам заказчики проводят закупки

275
Законодательство, регламентирующее закупки, нельзя назвать устоявшимся. Реформы продолжаются, принимаются новые законы и подзаконные акты. Попробуем обозначить основные нормативные документы, действующие на текущий момент.

Отправной точкой в регулировании закупок являются Гражданский (п.4 Главы 30 Раздела IV Части II) и Бюджетный (Ст.72 Главы 10 Раздела III Части II) кодексы. Здесь даны основные определения, формы закупок и пр.

На следующей ступени можно выделить два федеральных закона, каждый из которых определяет свою сферу действия в закупках: 44-ФЗ и 223-ФЗ. Данные законы регулируют непосредственно работу с заказами.

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.

Закон о контрактной системе 44-ФЗ

Принятие в 2013 году закона 44-ФЗ стало очередным этапом развития законодательства в сфере госзакупок. Целью его разработки было создание Федеральной контрактной системы (ФКС) как единой информационной среды закупок. Закон о тендерах обеспечивает единый порядок проведения торгов и размещения заказов на территории всего государства, причём закупка стала прозрачна на всех этапах.

Таким образом, был исправлен главный недостаток предшественника ФЗ-44 – ФЗ-94: он не регулировал планирование потребностей и этап выполнения контракта. Для ФЗ-44 же отрицательным фактом называют то, что он не является законом прямого действия, для его работы было издано несколько десятков подзаконных актов.

Закон о ФГУП

44-ФЗ распространяет своё действие на закупки государственных и муниципальных бюджетных учреждений, а с 01.01.2017 года - еще и на государственные и муниципальные унитарные предприятия. Такие последствия имело принятие так называемого «закона о ГУПах» № 321-ФЗ. Стоит отметить, что перечисленные выше заказчики могут в некоторых случаях работать по закону 223-ФЗ (например, в случае получения безвозмездных грантов).

Но в остальных случаях – только закон 44-ФЗ, что, по сравнению с 223-ФЗ, означает ужесточение порядка планирования закупок, нормирование, создание контрактной службы или назначение контрактного управляющего, проведение закупок только на шести площадках, в некоторых случаях – обязательное общественное обсуждение закупок и пр.

«Управление закупками (120 часов)»

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

ЗАПИСАТЬСЯ НА КУРС >>

Закон о закупках 223-ФЗ

Как уже было отмечено выше, ФЗ-223, по сравнению с ФЗ-44, является более «демократичным» - заказчики сами определяют правила в Положении о закупках. Но по 223-ФЗ вправе работать организации с долей участия государства более 50%, госкорпорации, естественные монополии, компании, занимающиеся регулируемыми видами деятельности (например, энергокомпании), в некоторых случаях – компании, работающие по 44 закону ФЗ.

Закупки в определенных целях

Необходимо выделить отдельный класс законов, которые были приняты для регулирования определенных видов закупок вне зависимости от форм собственности заказчиков с целью поддержания обороноспособности страны.

Например, 60-ФЗ от 13.12.1994, 79-ФЗ от 29.12.1994, 53-ФЗ от 02.12.1994, регулирующие закупки для госрезерва и прочих госнужд, включая закупки продовольствия, а также закон 275-ФЗ от 29.12.2012 – о государственном оборонном заказе. Данные законы действуют до сих пор и подвергались корректуре в связи с вводом 44-ФЗ.

Поторопитесь записаться на ближайший курс
"Организация закупок по Закону №223-ФЗ (120 часов)"

В программе обучения:

  • Планирование закупочной деятельности. Отчеты о проведении закупок. Раскрытие информации
  • Нормативное правовое регулирование закупочной деятельности
  • Процедуры закупок (конкурентные способы закупок, закупки у единственного поставщика, закупки в электронной форме)
  • Документации о закупке: требования к участникам закупок, требования к оформлению заявок
  • Договоры: заключение, исполнение, расторжение. Начисление штрафов, пени
  • Мониторинг, контроль и защита прав и интересов участников закупок

Посмотреть всю программу »


Перспективы развития законодательства о закупках

В настоящий момент Госдума работает над очередными поправками в ФЗ-44 и ФЗ-223. Но о том, в какой момент они нас настигнут, говорить ещё рано. Законодатель планирует обязать госзаказчиков:

  • определять поставщиков исключительно с помощью электронных процедур (по текущему проекту с 1 июля 2018 года);
  • сократить сроки и ввести новые формы электронных торгов; расчеты на электронных площадках перевести на спецсчета в аккредитованных правительством банках;
  • отдать проценты за размещение обеспечений участия в торгах поставщикам;
  • установить тарифы за проведение торгов и пр.

Продолжается работа над каталогом товаров, работ и услуг, создаваемом на основе ОКПД2 для ограничения цен при госзакупках на уровне рыночных.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться

Анонсы будущих номеров
    Подробнее


    Ваша персональная подборка

      Подписка на статьи

      Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

      Рекомендации по теме

      Мероприятия

      Мероприятия

      Проверь свои знания и приобрети новые

      Посмотреть

      Самое выгодное предложение

      Самое выгодное предложение

      Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

      Живое общение с редакцией



      Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

      Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.

      


      • Мы в соцсетях
      Сайт для профессионалов в сфере закупок

      Портал Про-госзаказ.ру

      Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

      Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

      После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль
      Портал для специалистов в сфере закупок!

      Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

      После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


       

      У меня есть пароль
      напомнить
      Пароль отправлен на почту
      Ввести
      Я тут впервые
      И получить доступ на сайт Займет минуту!
      Введите эл. почту или логин
      Неверный логин или пароль
      Неверный пароль
      Введите пароль