Экспертиза контракта своими силами по 44-ФЗ

2142
В каких случаях заказчик не обязан привлекать экспертов к экспертизе результатов контракта и может сделать её своими силами – расскажем в этом материале.

Прежде чем принять товар или же результаты проделанной работы (или предоставленной услуги) в рамках закупки по 44-ФЗ, заказчик должен проверить: соответствует ли полученное требованиям или условиям, прописанным в контракте.

Сделать это необходимо еще до перечисления оплаты исполнителю – именно так заказчик страхует себя от случаев, если работа, к примеру, выполнена не качественно или полученный товар не соответствует требованиям, прописанным в контракте. Этот этап проверки регламентируется 44-ФЗ и носит название «экспертиза контракта».

Регистрация на портале:
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.


Как провести экспертизу контракта по 44-ФЗ

Проведение экспертизы по 44-ФЗ обязательно всегда – это требование закона. Правда, сделать это можно двумя способами – самому или привлечь экспертов или нанять профессиональную экспертную организацию.

«Внутреннюю» экспертизу в рамках 44-ФЗ проводят работающие в компании заказчика специалисты.

Нанимать специалистов со стороны, а, значит, переплачивать за услуги, заказчику не придется. Правда, не при всех закупках такой экспертизы будет достаточно. В ряде случаев 44-ФЗ требует экспертизы «внешней», для проведения которой заказчик привлекает специализированные экспертные организации или частных экспертов.

При этом выбрать способ проведения экспертизы контрактный управляющий может сам. Согласно 44-ФЗ, провести экспертизу своими силами заказчик может практически всегда. Контрактный управляющий должен привлекать именно специалистов со стороны – только в случае закупки у единственного поставщика. Правда, даже здесь есть исключения (ч. 4 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Внутренняя экспертиза по 44-ФЗ при закупке у единственного поставщика

Так, заказчик может ограничиться «внутренней» экспертизой контракта, если он закупает у единственного поставщика товар, работы или услуги, относящиеся к сфере деятельности субъектов естественных монополий или работы, направленные по мобилизационной подготовке в РФ.

Другой случай – закупка у единственного в стране производителя вооружения или военной техники, у которых больше нет в России аналогов. Если объект контракта - товар, например, нужда в котором возникла из-за аварии или других чрезвычайных ситуаций непреодолимой силы – привлекать экспертов также не требуется. Как и в случае появления необходимости оказать экстренную медицинскую помощь.

Проводить экспертизу своими силами заказчик может и тогда, если сумма закупки у единственного поставщика не больше 100 тыс. руб. (годовой объем закупок по данному пункту – не более 2 млн руб. и не более 5% от общего годового объема закупок).

Не привлекать «внешних» экспертов закон позволяет заказчику и тогда, когда в роди заказчику выступает государственное или муниципальное учреждение культуры (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, театр, цирк, музей, библиотека и др.), а сумма закупки – не более 400 тыс. руб. (опять же, в законе предусмотрено ограничение по годовому объему закупок в рамках данного исключения – не более 50% в годовом объеме и не более 20 млн руб.).

Если единственный исполнитель оказывал услуги по водоснабжению, водоотведению, тепло- или газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), а также по хранению и ввозу или вывозу наркотических средств и психотропных веществ, экспертизу такого контракта также можно проводить без привлечения сторонних специалистов.

Также контрактный управляющий может провести внутреннюю экспертизу контракта, если закупаются услуги экспертов, если закупаются работы на подготовку проектной документации объекта капстроительства и (или) проведение инженерных изысканий, которые уже и так прошли обязательную государственную или негосударственную экспертизу.

«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Используйте фразу «или эквивалент» только с товарным знаком. Например, заказчик планировал отремонтировать помещение и в техзадание вписал: «грунтовка "Тифенгрунд" или эквивалент». Если поставите фразу рядом с продукцией или технологией, у которых нет товарного знака, ФАС посчитает, что вы нарушили закон. Каких еще ошибок избегать, когда составляете техзадание, читайте в рекомендации:
«Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС»

Как провести экспертизу своими силами по 44-ФЗ

Методика проведения экспертизы по 44-ФЗ четко прописана в законе только для внешних экспертов. При этом закон сильно не ограничивает и строго не регламентирует действия контрактного управляющего, если экспертизу контракт проводят работающие в компании сотрудники.

Если заказчик решил провести экспертизу своими силами, ему нужно собрать и организовать работу комиссии из числа своих сотрудников и подготовить положение об экспертной комиссии по 44-ФЗ и приказ о создании экспертной комиссии. Причем к составу комиссии в законе также особых требований не предъявляется.

Заключение экспертизы по 44-ФЗ сотрудники компании должны оформить в виде экспертного заключения. Форма экспертного заключения может быть произвольной – в законе опять же строгих требований к формату не предъявляются.

Экспертиза результатов выполнения контракта обязательна всегда. Прибегать ли для экспертизы к услугам специализированных экспертных организаций (частных экспертов), или провести экспертизу самому, силами своих же работников – заказчику решать самому. Привлекать для экспертизы контракта именно профессиональных экспертов Закон №44-ФЗ обязывает только при закупках у единственного поставщика за исключением ряда случаев. Во всех остальных случаях возможна экспертиза по 44-ФЗ своими силами.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией


Рассылка



Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции сайта. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Номер свидетельства ЭЛ №ФС77-42679 от 16.11.2010.




  • Мы в соцсетях
Сайт для профессионалов в сфере закупок

Портал Про-госзаказ.ру

Тут Вы найдете тысячи актуальных ответов на рабочие вопросы по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ.

Зарегистрируйтесь на портале, чтобы быть в курсе всех изменений, это займет меньше минуты.

После регистрации Вам будет открыт доступ к видеолекциям по самым важным темам госзакупок.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок доступ записям вебинаров по Законам 44 – ФЗ и 223 –ФЗ


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль