text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Закупки бюджетных и автономных учреждений по 223-ФЗ

  • 16 февраля 2017
  • 6258

Бюджетные и автономные учреждения имеют возможность проводить закупки и по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В каких случаях требованиями какого закона они должны руководствоваться, рассмотрим далее.

Закупки бюджетных учреждений по 44-ФЗ

Ст. 15 44-ФЗ предписывает бюджетным учреждениям осуществлять закупки в соответствии с положениями 44-ФЗ, когда такие закупки производятся:

  • за счет бюджетных субсидий (за небольшим исключением, о котором расскажем ниже);
  • за счет других средств;
  • при получении полномочий на проведение закупки от государственного или муниципального заказчика (ч. 6 ст. 15 44-ФЗ).
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Рассмотрим, в каких случаях возможно применение 223-ФЗ для бюджетных учреждений. Часть 2 ст. 15 44-ФЗ содержит три случая, когда закупки производятся по 223-ФЗ. Это закупки:

  • с использованием безвозмездно полученных или выигранных на конкурсной основе грантов;
  • для заключения сопутствующих договоров при исполнении госконтрактов;
  • за счет доходов от своей деятельности, за исключением средств на медпомощь по ОМС.

Обязательным условием возможности проведения закупок в рамках 223-ФЗ является размещение в ЕИС положения о закупках бюджетного учреждения до начала года.

Поторопитесь записаться на ближайший курс
"Организация закупок по Закону №223-ФЗ (120 часов)"

В программе обучения:

  • Планирование закупочной деятельности. Отчеты о проведении закупок. Раскрытие информации
  • Нормативное правовое регулирование закупочной деятельности
  • Процедуры закупок (конкурентные способы закупок, закупки у единственного поставщика, закупки в электронной форме)
  • Документации о закупке: требования к участникам закупок, требования к оформлению заявок
  • Договоры: заключение, исполнение, расторжение. Начисление штрафов, пени
  • Мониторинг, контроль и защита прав и интересов участников закупок

Посмотреть всю программу »


Положение о закупках по 223-ФЗ для бюджетных учреждений

Положение о закупках представляет собой основной документ, регулирующий работу заказчиков по 223-ФЗ, который должен содержать в себе:

  • порядок подготовки закупки;
  • порядок проведения закупки;
  • способы проведения закупки и условия их применения;
  • порядок подписания и исполнения договоров;
  • положения об обеспечении исполнения договора.

Положение о закупках подлежит утверждению органом, осуществляющим полномочия учредителя данного учреждения.

44-ФЗ и 223-ФЗ: отличия

Разница 44-ФЗ и 223-ФЗ большая. Проводя закупки по 223-ФЗ, учреждение будет иметь ряд преимуществ. Есть возможность:

  • установить удобный способ и порядок проведения закупки;
  • установить свои критерии отбора участников;
  • менять план закупок по мере необходимости;
  • формировать собственный список товаров (работ, услуг), которые можно приобрести у единственного поставщика;
  • указывать конкретный товарный знак приобретаемого товара без слов «или эквивалент»;
  • по итогам несостоявшейся закупки подписать договор с единственным поставщиком без согласования с контрольным органом и проведения повторной процедуры.

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»

Отличия договора и контракта

Самостоятельным пунктом в раздел «223-ФЗ и 44-ФЗ отличия» можно включить различия между условиями контракта, подписываемого по итогам закупок в рамках 44-ФЗ и договора, заключаемого по 223-ФЗ. И их отличие не только в названии.

Итак, контракт:

  • заключается строго на условиях, указанных в извещении о проведении закупки (ч. 1 ст. 34 44-ФЗ);
  • содержит в себе твердую цену, установленную на весь срок исполнения (ч. 2 ст. 34 44-ФЗ);
  • может содержать условие об увеличении объема товара на сумму разницы между начальной цены закупки и предложением победителя (ч. 18 ст. 34 44-ФЗ);
  • предусматривает исчерпывающий список случаев, когда возможно изменение существенных условий (ст. 95 44-ФЗ);
  • предусматривает четко регламентированное законом обеспечение исполнения контракта;
  • в установленных случаях заключается с применением типовых форм;
  • содержит ряд прочих обязательных условий, предусмотренных ст. 34 44-ФЗ.

Договор, в свою очередь:

  • может содержать в себе отличные от извещения о проведении закупки объем, цену и сроки исполнения. Такие изменения могут вноситься как на стадии подписания договора, так и при дальнейшем его исполнении (ч. 5, ст. 4 223-ФЗ);
  • может устанавливать обеспечение исполнения договора или отсутствие такого обеспечения;
  • форма и содержание договора разрабатываются заказчиком самостоятельно.

Закупки автономных учреждений

Закупки автономных учреждений, наоборот, по общему правилу регулируются 223-ФЗ, что отражено в п. 1 ч. 2 ст. 1 данного закона.

Частями 4 и 6 ст. 15 44-ФЗ предусмотрены 2 случая, когда автономные учреждения должны применять нормы 44-ФЗ:

  • при предоставлении учреждениям бюджетных инвестиций на выполнение капитальных вложений в объекты госсобственности.
  • при получении полномочий на проведение закупки от государственного или муниципального заказчика.

В первом случае на автономные учреждения распространяются положения 44-ФЗ в части:

Во втором случае 44-ФЗ распространяется на учреждения в той же мере, что и на самих госзаказчиков.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Подписаться

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.