text
Подписка в интернет-магазине! Тел. 8 (800) 511-98-67 Звонок бесплатный!
Портал государственных закупок Про-Госзаказ.Ру

Как проводить малые закупки у единственного поставщика

  • 6 марта 2017
  • 11420

Кто может проводить малые закупки и в пределах какой суммы? Нужно ли обосновывать выбор поставщика? Как проводить экспертизу контракта? Какая предусмотрена ответственность за нарушения при проведении малых закупок?

Закупка у единственного поставщика по 44-ФЗ

Заказчик может произвести закупку у единственного поставщика в ряде случаев, перечисленных в ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Основными случаями являются малые закупки до 100 тысяч рублей и до 400 тысяч рублей. Во втором случае расширенный объем закупок доступен ограниченному количеству заказчиков.

При малых закупках заказчику надо учитывать размер годового объема закупаемых товаров, работ, услуг. Есть ограничения, которые заказчик должен соблюдать, проводя малые закупки. Рассмотрим подробнее.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

  
    
    
    
    
    

Закупки до 100 тысяч по 44-ФЗ

Вопросы о малых закупках, которые беспокоят всех

Если цена закупки не превышает 100 тыс. рублей, любой заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком. Отдельным заказчикам можно проводить закупку у единственного поставщика до 400 тыс. рублей.
Такие процедуры экономят время и избавляют от обязанности размещать в ЕИС извещения, обосновывать в отчетах выбор способа и цены контрактов, направлять контракты в реестр. Но вопросы читателей показывают, что не все так просто с малыми закупками. Мы разъяснили 5 вопросов, которые задавали чаще всего.

Читайте разъяснения в статье

В соответствии с п.4 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ, заказчик может производить любые закупки у единственного поставщика на любые цели, если сумма такой закупки не превышает 100 тысяч рублей. Обосновывать выбор поставщика при этом не надо, что существенно упрощает процедуру проведения закупки для заказчика. Заказчик должен учитывать несколько особенностей малых закупок, а именно:

  • В год можно закупить таким способом (закупками, не превышающими по сумме 100 тысяч) товаров, работ и услуг на общую сумму не более 2 млн. рублей, или сумма малых закупок у единственного поставщика не должна превышать 5% от СГОЗ и не должна быть более 50 млн. рублей;
  • Муниципальные заказчики, которые закупают товары для нужд сельских поселений вправе не соблюдать эти ограничения;
  • Для заказчиков, которые работают на территории иностранного государства, не действуют ограничения цены контракта, не превышающей 100 тысяч рублей;
  • Если закупка производится федеральными заказчиками и государственными органами для обеспечения деятельности Президента или Правительства, то учет годового объема закупок производится отдельно для каждого федерального и государственного органа.

Для оформления закупки до 100 тысяч, заказчик может использовать любую форму контракта, предусмотренную ГК РФ. Информацию о малых закупках надо вносить в план-график и план закупок, но отображать в реестре контрактов их не нужно.

Закупки до 400 тысяч рублей

Ряд организаций имеют расширенный лимит на закупку у единственного поставщика. Право проводить закупку у единственного поставщика на сумму до 400 тысяч имеют:

  • Образовательные учреждения (государственные или муниципальные);
  • Учреждения культуры, которые занимаются сохранением объектов культурного наследия;
  • Зоопарки, планетарий, музеи, цирки;
  • Иные государственные и муниципальные организации, поименованные в п. 5 ч.1 ст 93 Закона № 44-ФЗ.

Для этих организаций тоже есть ограничения по годовому объему малых закупок:

  • Нельзя закупать больше чем на 20 млн. в год;
  • Нельзя закупать больше 50 % от СГОЗ.

При этом закупки до 100 тысяч и до 400 тысяч учитываются отдельно и проводятся по разным основаниям (отдельно по п.4 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ, отдельно по п.5). Размещать извещение о проведении закупки в ЕИС не нужно. Обосновывать выбор поставщика и необходимость проведения закупки именно в такой форме не нужно.

«Как применять ГОСТы при описании объекта закупки?»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Напишите в техзадании не только ГОСТ, но и показатели из стандарта. Если укажете только название товара и ссылку на ГОСТ, участнику будет трудно понять, какой именно товар необходим. Например, один из заказчиков включил в документацию требование, что материалы должны отвечать определенным ГОСТам. Конкретных показателей в техническом задании не было. Контролеры и суды посчитали это нарушением. Материалы по госстандартам разнообразны: они подразделяются на виды, классы, марки, классификации, поэтому участники не понимали, какой именно товар поставить. Смотрите еще три совета по применению ГОСТов, в рекомендации:
«Как описать объект закупки в 2018 году»

Экспертиза при малых закупках

Контрактный управляющий в любом случае должен проводить экспертизу контракта. Но в случае с закупками до 100 тысяч и до 400 тысяч у единственного поставщика, контрактный управляющий обладает правом выбора – какую экспертизу провести: с привлечением внешних экспертов, или обойтись проведением внутренней экспертизы. Для заказчика, конечно, удобнее провести экспертизу своими силами.

Штрафы при малых закупках

Если заказчик допустил превышение лимитов при малых закупках, то ему грозит ответственность в виде штрафа за нарушение по ст.7.29 КоАП РФ.

Также заказчик может быть привлечен к ответственности за намеренное дробление на контракты до 100 тысяч той закупки, которую можно было провести конкурентным способом (идентичные или дополняющие друг друга товары, работы, услуги). ФАС может обязать заказчика провести закупку иначе.

Ответы на самые интересные вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Рекомендации по теме

Мероприятия

Мероприятия

Проверь свои знания и приобрети новые

Посмотреть

Самое выгодное предложение

Самое выгодное предложение

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку
Станьте нашим читателем

Мы в соцсетях
Простите, что прервали Вас

Портал Про-госзаказ.ру

На портале про-госзаказ публикуются только качественные авторские материалы. Для защиты авторских прав мы закрываем часть материалов из общего доступа.
Для получения полного доступа необходимо зарегистрироваться. Это займет меньше минуты.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
К нам присоединилось уже более 60 000 ваших коллег
×
Портал для специалистов в сфере закупок!

Чтобы скачать этот документ - необходимо зарегистрироваться на портале Pro-goszakaz.ru 

После регистрации Вы получите в подарок - доступ к самым интересным видеотренингам по теме госзакупок в


 

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт Займет минуту!
Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Посещая страницы сайта и предоставляя свои данные, вы позволяете нам предоставлять их сторонним партнерам. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.